Lors de la séance extraordinaire du mardi 12 décembre 2023 à 18h30, le budget 2024 et le programme quinquennal d’immobilisations (PQI) 2024-2028 seront adoptés.
Suivant cette séance, je vous invite à consulter le lien ci-dessous pour connaître tous les faits saillants:
Les états comparatifs et prévisionnels ont été déposés ce soir lors de la séance du conseil municipal (Loi sur les cités et villes).
Les états comparatifs servent à présenter les variations des revenus et des dépenses entre les années 2022 et 2023 en date du 30 septembre.
Les états prévisionnels présentent les variations entre le budget 2023 et les prévisions des résultats au 31 décembre 2023. Ils montrent dans quelle mesure les revenus prélevés seront suffisants pour couvrir l’ensemble des charges (excédent ou déficit).
Ces données informent les citoyens, fonctionnaires et élus sur la performance financière de la Ville. Ce constat est essentiel à la préparation du prochain budget.
Les prévisions de fin d’année 2023 indiquent donc un excédent de 12,2 M$:
Plusieurs travaux sont déjà en cours et d’autres débuteront sous peu. En 2023, les investissements prévus sont de 41,8 millions $. Le tout, payé comptant. Sans emprunter.
Le remplacement de quatre installations de jeux d’eau (CSR Delphis-Marois, CSR Les Bocages, parc Place-Portneuf et parc des Bosquets): 0,6M$;
La réfection du terrain de baseball au CSR Delphis-Marois: 0,65M$;
La réfection du stationnement et des sentiers au CSR Delphis-Marois: 0,63M$;
Le remplacement de l’éclairage de différents terrains sportifs: 0,4M$;
La mise à niveau des parcs (incluant le parc de la Falaise): 0,25M$;
La réfection de la toiture de la bibliothèque Alain-Grandbois: 0,97M$;
L’acquisition d’un équipement mobile bibliothèque et évènements (Bibliobus): 0,3M$
L’aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte: 2,75M$;
Le réaménagement des intersections des routes Tessier/138 et de Fossambault/138: 3,52M$ (2023-2024);
La réfection des infrastructures de la route Racette: 7,1M$;
La réfection du rang des Mines et du chemin Girard : 3,85M$ (projet remis en 2024);
L’élargissement d’un segment du chemin du lac et aménagement de bandes cyclables (Route Verte): 0,6M$;
Autres travaux liés à l’amélioration des déplacements actifs et à la sécurité routière: 0,38M$;
Les travaux de réfection de pavage sur diverses rues du territoire: 4M$;
La phase 1 du projet de réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville: 9M$;
L’aménagement des terrains du Centre Communautaire Multifonctionnel Secteur Est (CCMSE)– pickleball, scène extérieur, espace publique, butte de glisse, etc: 2,25M$;
Le réaménagement de la Maison des jeunes au CSR Les Bocages: 0,3M$;
L’aménagement d’une piste à vagues naturelles pour vélos au CSR Les Bocages: 0,2M$;
La mise à niveau des marais épurateurs du lac Saint-Augustin: 0,5M$;
L’acquisition et l’installation de panneaux à messages variables: 0,28M$;
Le renouvellement de la flotte de véhicules: 1,1 M$;
Autres projets divers: 2,2 M$.
«D’ici 2026, la dette à l’ensemble sera éteinte, mais cela ne se fera pas au détriment de nos infrastructures. Nous continuons d’entretenir et d’améliorer tous nos équipements en investissant des sommes importantes dans nos routes, réseaux, parcs, bâtiments, véhicules et autres. Le tout, toujours payé comptant, de façon à ne pas regonfler notre dette.» – Sylvain Juneau, Maire
Les investissements projetés au Plan quinquennal d’immobilisations (PQI) sont de:
Le rapport financier constitue un des moyens pour rendre compte aux citoyens de la gestion des deniers publics. Il permet entre autres d’apprécier l’atteinte des objectifs et d’évaluer la santé financière de la Ville, ainsi que sa capacité à investir et à fournir des services dans le futur.
À noter qu’à l’automne dernier, les écarts déjà connus avaient été pris en compte lors de la préparation du budget 2023 et du PQI 2023-2027.
Revenus supérieurs aux prévisions: + 28,8 M$
Principaux écarts:
Gainslitige agglomération(1): + 19,4 M$
Vente de terrains parc industriel(1): + 2 M$
Taxes (nouveaux immeubles et rénovations): + 3,2 M$
Revenus de placements: + 1,4 M$
Droits de mutation (taxe de bienvenue): + 1,8 M$
Autres revenus et services rendus: + 1 M$
(1) Les ventes futures de terrain industriel et les gains additionnels possibles dans le litige des quotes-parts d’agglomération sont non budgétés, car imprévisibles et/ou non confirmés. Ces sommes sont non récurrentes.
Autres dépenses et ajustements à des fins fiscales: +774 788$
(2) Suite aux jugements dans le litige des quotes-parts d’agglomération,n’étant plus considéré comme une dépense d’agglomération, mais plutôt comme une dépense de proximité, la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures devra assumer les coûts d’une conduite d’eau dans son parc industriel,
Surplus de 26,9 M$ (3)
(3) L’excédent de fonctionnement à des fins fiscales est de 25,9 M$.
Au 31 décembre 2022, le surplus cumulé non affecté (notre épargne collective) était de 88,4 millions $ (2 M$ de plus que les projections). La dette nette était de 48,1 millions $ (5,66 M$ de moins qu’au 31 décembre 2021).
Plan 2023-2027
À noter que le Conseil a adopté en décembre 2022 un plan quinquennal d’immobilisations 2023-2027(PQI = investissements sur 5 ans) de 103,5 M$. Les objectifs du Conseil sont de réaliser ces investissements sans emprunter, en payant comptant, tout en continuant de rembourser la dette en accéléré, jusqu’à son extinction, et à geler les taxes et les tarifs au moins jusqu’en 2025.
Extrait de la séance du 18 mai | Dépôt et présentation des faits saillants
Cliquez sur les cartes pour agrandir… (légende)Racette, intersections 138, pavage, jeux d’eau, bibliothèque, terrain de baseball, stationnement et sentiers Delphis-MaroisGarage municipal, Hôtel de Ville, pavagePistes cyclablesPavage, Maison des jeunes, parc CCMSE, piste de vélos, jeux d’eau, belvédèrePavage, jeux d’eau, marais épurateursPavage
Les investissements prévus sont de 41,8 millions $ en 2023.
Le tout, payé comptant. Sans emprunter.
Voici la liste des travaux qui seront réalisés:
Le remplacement de quatre installations de jeux d’eau (CSR Delphis-Marois, CSR Les Bocages, parc Place-Portneuf et parc des Bosquets): 0,6M$;
La réfection du terrain de baseball au CSR Delphis-Marois: 0,65M$;
La réfection du stationnement et des sentiers au CSR Delphis-Marois: 0,63M$;
Le remplacement de l’éclairage de différents terrains sportifs: 0,4M$;
La mise à niveau des parcs (incluant le parc de la Falaise): 0,25M$;
La réfection de la toiture de la bibliothèque Alain-Grandbois: 0,97M$;
L’acquisition d’un équipement mobile bibliothèque et évènements (Bibliobus): 0,3M$
L’aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte: 2,75M$;
Le réaménagement des intersections des routes Tessier/138 et de Fossambault/138: 3,52M$ (2023-2024);
La réfection des infrastructures de la route Racette: 7,1M$ (projet remis au printemps 2024);
La réfection du rang des Mines et du chemin Girard : 3,85M$ (projet remis en 2024);
L’élargissement d’un segment du chemin du lac et aménagement de bandes cyclables (Route Verte): 0,6M$;
Autres travaux liés à l’amélioration des déplacements actifs et à la sécurité routière: 0,38M$;
Les travaux de réfection de pavage sur diverses rues du territoire: 4M$;
La phase 1 du projet de réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville: 9M$;
L’aménagement des terrains du Centre Communautaire Multifonctionnel Secteur Est (CCMSE)– pickleball, scène extérieur, espace publique, butte de glisse, etc: 2,25M$;
Le réaménagement de la Maison des jeunes au CSR Les Bocages: 0,3M$;
L’aménagement d’une piste à vagues naturelles pour vélos au CSR Les Bocages: 0,2M$;
La mise à niveau des marais épurateurs du lac Saint-Augustin: 0,5M$;
L’acquisition et l’installation de panneaux à messages variables: 0,28M$;
Le renouvellement de la flotte de véhicules: 1,1 M$;
Autres projets divers: 2,2 M$.
«D’ici 2026, la dette à l’ensemble sera éteinte, mais cela ne se fera pas au détriment de nos infrastructures. Nous continuons d’entretenir et d’améliorer tous nos équipements en investissant des sommes importantes dans nos routes, réseaux, parcs, bâtiments, véhicules et autres. Le tout, toujours payé comptant, de façon à ne pas regonfler notre dette.» – Sylvain Juneau, Maire
Les investissements projetés au Plan quinquennal d’immobilisations (PQI) sont de:
Cliquez sur les cartes pour agrandir… (légende)Racette, intersections 138, pavage, jeux d’eau, bibliothèque, terrain de baseball, stationnement et sentiers Delphis-MaroisGarage municipal, Hôtel de Ville, pavagePistes cyclablesPavage, Maison des jeunes, parc CCMSE, piste de vélos, jeux d’eau, belvédèrePavage, jeux d’eau, marais épurateursPavagePavagePavage
Les investissements projetés sont de 41,8 millions $ en 2023.
Le tout, payé comptant. Sans emprunter.
Voici la liste des travaux qui devraient être réalisés cette année:
Le remplacement de quatre installations de jeux d’eau (CSR Delphis-Marois, CSR Les Bocages, parc Place-Portneuf et parc des Bosquets): 0,6M$;
La réfection du terrain de baseball au CSR Delphis-Marois: 0,65M$;
La réfection du stationnement et des sentiers au CSR Delphis-Marois: 0,63M$;
Le remplacement de l’éclairage de différents terrains sportifs: 0,4M$;
La mise à niveau des parcs (incluant le parc de la Falaise): 0,25M$;
La réfection de la toiture de la bibliothèque Alain-Grandbois: 0,97M$;
L’acquisition d’un équipement mobile bibliothèque et évènements (Bibliobus): 0,3M$
L’aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte: 2,75M$;
Le réaménagement des intersections des routes Tessier/138 et de Fossambault/138: 3,52M$;
La réfection des infrastructures de la route Racette: 7,1M$;
La réfection du rang des Mines et du chemin Girard : 3,85M$;
L’élargissement d’un segment du chemin du lac et aménagement de bandes cyclables (Route Verte): 0,6M$;
Autres travaux liés à l’amélioration des déplacements actifs et à la sécurité routière: 0,38M$;
Les travaux de réfection de pavage sur diverses rues du territoire: 4M$;
La phase 1 du projet de réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville: 9M$;
L’aménagement des terrains du Centre Communautaire Multifonctionnel Secteur Est (CCMSE)– pickleball, scène extérieur, espace publique, butte de glisse, etc: 2,25M$;
Le réaménagement de la Maison des jeunes au CSR Les Bocages: 0,3M$;
L’aménagement d’une piste à vagues naturelles pour vélos au CSR Les Bocages: 0,2M$;
La mise à niveau des marais épurateurs du lac Saint-Augustin: 0,5M$;
L’acquisition et l’installation de panneaux à messages variables: 0,28M$;
Le renouvellement de la flotte de véhicules: 1,1 M$;
Autres projets divers: 2,2 M$.
«D’ici 2026, la dette à l’ensemble sera éteinte, mais cela ne se fera pas au détriment de nos infrastructures. Nous continuons d’entretenir et d’améliorer tous nos équipements en investissant des sommes importantes dans nos routes, réseaux, parcs, bâtiments, véhicules et autres. Le tout, toujours payé comptant, de façon à ne pas regonfler notre dette.» – Sylvain Juneau, Maire
Les investissements projetés au Plan quinquennal d’immobilisations (PQI) sont de:
Dans les prochains jours, la trésorerie procèdera à la fermeture comptable de deux règlements d’emprunts (2017) qui autorisaient les dépenses pour financer le prolongement du réseau d’aqueduc dans le chemin de la Butte et le prolongement du réseau d’égout dans la route Tessier et le chemin de la Butte (travaux effectués en 2018).
Une partie des dépenses effectuées est à la charge de l’ensemble des citoyens et une autre partie est à la charge du secteur.
Fidèle à notre plan de remboursement anticipé de la dette et de paiement comptant des investissements, la partie à la charge de l’ensemble (928796 $ avant taxes) ne sera donc pas financée par emprunt. Elle sera payée comptant grâce aux surplus cumulés.
Aucune hausse de tarif pour les services municipaux:
Eau, égouts, collecte des matières résiduelles;
Activités de loisirs et culturelles offertes par la Ville (incluant les activités aquatiques offertes par Sodem);
Camps d’été municipaux de jour (Kéno);
Location de locaux, plateaux d’activités, piscine, glace.
Tarification famille maintenue
Une réduction de 50% est appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3ième enfant inscrit d’une même famille;
Pour le 4ième enfant et plus, l’activité est gratuite.
Revenus en hausse de 3,5 millions $
Les revenus seront de 64,4 millions $.
Les nouveaux immeubles (multilogements et bâtiments commerciaux/industriels) rapporteront 2,2 millions $ de taxes supplémentaires;
Les surplus cumulés rapporteront près de 1,35 millions $ en revenu d’intérêts.
Dépenses en hausse de 2,3 millions $
Les dépenses seront de 57,4 millions $.
Les quotes-parts (agglomération + communauté métropolitaine) seront de 28 millions $ (hausse de 1,7 millions $);
Les dépenses de proximité de la municipalité seront de 29,4 millions $ (hausse de 0,65 million $);
Le service de la dette (paiement capital et intérêts) diminue de 0,9 million $ et sera à 9,9% du budget de proximité, comparativement à 13,5% l’an dernier;
Les contributions aux organismes communautaires et partenaires totaliseront 550000$;
750000$ seront affectés à la plantation d’arbres (500000$ pour les terrains appartenant à la Ville et 250000$ pour un programme incitatif à la plantation sur les terrains appartenant aux résidents).
Stratégies d’investissements
En 2023, une somme de 6,47 millions $ sera affectée aux paiements comptants des immobilisations (travaux routiers, mise à niveau des bâtiments, améliorations des parcs et des équipements sportifs, renouvellement de la flotte de véhicules, etc.). De même, un remboursement d’environ 433000$ sera fait sur le fonds de roulement et une réserve de 85000$ est prévue pour les prochaines élections.
Surplus cumulés
La somme des surplus cumulés sera de 86,4 millions $ au 1er janvier 2023.
Il est projeté d’utiliser les surplus cumulés pour payer comptant les immobilisations (PQI – aucun emprunt) et payer la dette de manière anticipée.
Projection de l’utilisation des surplus cumulés pour effectuer des paiements comptants d’immobilisations:
En 2023 : 14,2 millions $;
En 2024 : 7,2 millions $;
En 2025 : 8,9 millions $;
En 2026 : 8,9 millions $;
En 2027: 3,1 millions $.
Projection de l’utilisation des surplus cumulés pour effectuer des remboursements anticipés sur la dette:
En 2023 : 4,34 millions $;
En 2024 : 11,72 millions $;
En 2025 : 22,1 millions $;
En 2026 : 2,64 millions $.
Le solde de fin estimé des surplus cumulés sera de 3,3 millions $ au 31 décembre 2027.
Diminution de la dette
La dette nette sera de 42,6 millions $ au 31 décembre 2023.
Le ratio d’endettement* passera de 142% en 2022 à 117% en 2023.
*Ratio d’endettement = [dette nette] / [budget de proximité**] **Budget de proximité = [Dépenses de proximité] + [Investissements]
Il est planifié de maintenir la stratégie de remboursement de la dette en accéléré jusqu’à son extinction en 2026 (dette à la charge de l’ensemble).
L’endettement total net (dette nette) est composé de la dette à l’ensemble et de la dette liées aux taxes de secteurs. Une fois la dette à l’ensemble éteinte, il restera un solde à la charge des contribuables des secteurs concernés.
Cliquez sur le graphique pour agrandir…
À noter qu’au cours des 3 prochaines années, les intérêts à payer sur la dette totalisent 3,68 millions $:
2023 : 1,54 millions $;
2024 : 1,26 millions $;
2025 : 0,88 millions $.
Planification quinquennale des immobilisations (PQI)
Des investissements de 103,5 millions $ sont prévus au cours des 5 prochaines années:
2023: 41,8 M$;
2024: 16,9 M$;
2025: 18 M$;
2026: 17 M$;
2027: 9,8 M$.
Ces investissements seront effectués sans emprunt (paiements comptants, utilisation des surplus cumulés, subventions et fonds de roulement).
Grands projets dans le secteur Centre («Village»):
Réaménagement de deux intersections de la Route 138 afin d’améliorer la fluidité de la circulation (Jean-Juneau/Fossambault et Tessier/des Grands-Lacs);
Mise à niveau des parcs (ex. parc des Hauts-Fonds et de la Falaise, jeux d’eau, terrains de baseball, de soccer);
Réfection des infrastructures de la Route Racette;
Réfection du stationnement et des sentiers du CSR Delphis-Marois;
Réfection de la bibliothèque;
Agrandissement/mise aux normes/réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville;
Aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte;
Travaux d’améliorations de la sécurité routière (signalisation, traverses piétonnes, radars, etc.) et des déplacements actifs (piste cyclable, trottoirs, sentiers);
Réalisations des aménagements accessoires aux aires de planches à roulettes du parc du Millénaire.
Autres projets:
Revitalisation du lac Saint-Augustin;
Aménagement du site extérieur du CCMSE;
Réaménagement de la maison des jeunes l’Illusion au CSR Les Bocages et d’un bâtiment au parc Riverain;
Remplacement de l’éclairage des terrains sportifs;
Travaux de pavage/resurfaçage;
Réfection/prolongement des infrastructures d’aqueduc et d’égout.
Hier, la Ville de Québec a présenté son budget 2023 qui inclut les prévisions pour l’agglomération. Le montant de la quote-part de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures s’élèvera donc à 27,9 millions $ en 2023 (en hausse de 1,8 millions par rapport à 2022).
Cliquez sur la capture d’écran ci-dessous pour agrandir…
Source: Capture d’écran du Budget 2023 de la Ville de Québec (page 111)
Toutefois, grâce à notre épargne collective, aux revenus croissants et aux économies réalisées (entre autres en intérêts sur la dette), nous pouvons faire face à cette augmentation sans modifier nos objectifs (gel de taxes, remboursement intensif de la dette, investissements payés comptant), et ce malgré la poussée inflationniste actuelle.
Le budget 2023 et le PQI 2023-2027 de Saint-Augustin-de-Desmaures seront adoptés en séance extraordinaire le jeudi 8 décembre 2022 à 18h30. Je vous invite à consulter les faits saillants à cette adresse: yannicklebrasseur.com/budget2023.
La Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures terminera l’année 2022 en réalisant un surplus estimé à plus de 22 M$ qui seront versés dans notre bas de laine collectif. Malgré certaines dépenses plus élevées que prévues, la hausse des revenus de taxation en raison de la construction de nouveaux immeubles, les sommes récupérées des trop-perçus de l’agglomération, d’importants revenus d’intérêts sur nos placements et la diminution des paiements en capital et intérêts sur notre dette font gonfler significativement les revenus par rapport aux prévisions budgétaires pour 2022. C’est une très bonne nouvelle dans le contexte financier actuel. Le surplus accumulé atteindra près de 90 M$ au 31 décembre prochain; la Ville est sans contredit en excellente position financière.
Toute cette épargne collective nous permettra, malgré l’inflation galopante que nous connaissons, d’adopter le prochain budget en maintenant un scénario de gel des taux de taxation et des divers tarifs pour toutes les catégories de contribuables (résidentiel, commercial, agricole, industriel, etc.) non seulement pour 2023, mais aussi pour les années à venir. Qui plus est, le plan quinquennal d’immobilisations (cinq prochaines années) prévoit plus de 110 M$ consacrés à nos infrastructures, toujours sans emprunter et en continuant par ailleurs de rembourser intensivement notre dette collective. Cette dernière passera sous la barre des 50 M$ à la fin de 2022 et devrait être presque entièrement éteinte d’ici la fin du mandat du présent conseil municipal, fin 2025. À ce moment, le niveau de taxation des augustinois sera en voie de rejoindre la moyenne régionale, avec en prime des infrastructures en ordre et une dette qui ne sera plus qu’un mauvais souvenir.
Le conseil municipal adoptera le budget 2023 et le plan quinquennal d’immobilisations (PQI) 2023-2027 lors d’une séance extraordinaire qui se tiendra le 8 décembre prochain à 18h30, à l’hôtel de ville.
Sylvain Juneau, maire Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures