Il y a 20 ans… Les défusions municipales…

Agglomération de Québec
Source: Ville de Québec

Le 20 juin 2004, le Québec a vécu un moment significatif de son histoire municipale avec la tenue d’un référendum sur les défusions municipales. Ce référendum faisait suite aux fusions imposées par le gouvernement du Parti Québécois en 2002 dans le but de créer des grandes villes «théoriquement» plus efficaces et ainsi réduire leurs coûts de fonctionnement. Toutefois, ces fusions ont suscité une controverse considérable et un mécontentement notable dans plusieurs communautés, dont Saint-Augustin-de-Desmaures. Pour de nombreux citoyens, cette fusion signifiait la perte de leur identité locale et une diminution de leur autonomie.

En réponse aux critiques croissantes, le gouvernement libéral de Jean Charest, élu en 2003, a promis de permettre aux municipalités fusionnées de tenir des référendums pour déterminer si elles souhaitaient revenir à leur «statut d’origine»

Lors du référendum du 20 juin 2004, les électeurs de Saint-Augustin-de-Desmaures ont majoritairement voté en faveur de la défusion. En conséquence, Saint-Augustin-de-Desmaures est redevenue une municipalité distincte le 1er janvier 2006. Cependant, cette défusion ne signifiait pas une complète indépendance, car la nouvelle Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures (VSAD) était alors intégrée dans l’instance supramunicipale de l’agglomération de Québec qui administrera certaines compétences et responsabilités.

La défusion aura permis à Saint-Augustin-de-Demaures de reprendre en partie le contrôle de ses affaires municipales et de ses finances, mais surtout, de renouer avec ses priorités et d’ajuster ses services de proximité pour mieux répondre aux besoins de ses citoyens.

Conseil d’agglomération du 5 octobre

Aujourd’hui, j’ai exceptionnellement siégé au conseil d’agglomération de Québec (en remplacement de notre maire M. Sylvain Juneau).

L’hôtel de ville de Québec est un lieu majestueux.

À l’ordre du jour, il y avait entre autres six résolutions en lien avec les modifications des normes applicables au secteur Nord du lac Saint-Augustin (règlements de zonage et de lotissement).

Les résolutions ont toutes été adoptées.

Ceci mènera à la délivrance d’un certificat de conformité au «Schéma d’aménagement et de développement révisé de l’agglomération de Québec» et à l’entrée en vigueur des règlements concernés (2019-605, 2019-606, 2019-607, 2022-686, 2022-693 et 2022-694).

On se rappellera que le processus d’approbation du règlement modifiant le «règlement de zonage» avait été mis sur pause pendant plusieurs mois dû aux mesures sanitaires. Le scrutin référendaire (pour certaines zones) s’est finalement tenu le 28 août dernier.

Consultation publique sur le projet de règlement 2022-686 – Secteur Nord du Lac Saint-Augustin

Source: Carte interactive de la Ville de Québec

À la séance du 17 mai, le Conseil a tenu une consultation publique sur les changements de certaines normes au règlement d’urbanisme (480-85) qui touchent les zones du secteur nord du lac Saint-Augustin.

La consultation s’est faite en deux volets; d’abord la présentation du règlement, suivi d’une période de commentaires/questions. Ayant fait partie du comité restreint ayant jeté les bases des nouvelles normes, je suis très impliqué dans le processus.

Vous pouvez visionner la consultation en différé ci-dessous.

Pétition Lac Saint-Augustin – Secteur Nord

Source: Francine Moreau, instigatrice de la pétition

Les citoyens du secteur Nord du Lac saint-Augustin se mobilise…

J’appuie bien sûr cette mobilisation citoyenne!

Ci-dessous le texte publié par Mme Francine Moreau.

«Pétition: www.lacnord.ca

POUR ou CONTRE, l’invitation est lancée à tous les citoyens du secteur Nord du Lac Saint-Augustin à signer la présente pétition demandant l’intervention de notre députée, Madame Geneviève Guilbault – Députée de Louis-Hébert, afin de permettre la mise à jour de la liste des personnes qui peuvent voter avant de tenir le référendum.

Cette pétition s’adresse à tous les citoyens appelés à se prononcer POUR ou CONTRE l’entrée en vigueur du Règlement 2019-608.

Ce règlement modifie « le plan de zonage et certaines normes » applicables au secteur nord du Lac Saint-Augustin.

Il y maintenant 2 ans, un processus de référendum a débuté pour le Secteur Nord du Lac Saint-Augustin.

Le vote sur ce règlement devait se tenir les 22 et 29 mars 2020. En raison de l’urgence sanitaire liée à la pandémie de Covid-19, les journées de vote ont été annulées et le processus a été suspendu.

La situation a depuis évolué et les mesures sanitaires actuelles permettraient le vote. À noter que la ville de Saint-Augustin-de-Desmaures ne peut interrompre le processus et a l’obligation de tenir le référendum.

Par contre, le contexte très unique de ce référendum, suspendu en raison d’une pandémie, n’est pas traité spécifiquement dans la loi, et ainsi, selon la loi, seuls les citoyens inscrits sur la liste en 2019 pourraient voter lors de la reprise du référendum en 2022.

La question peut sembler théorique, mais considérant, à titre d’exemple, que plusieurs ventes de terrains et maisons ont été conclues dans les deux dernières années, si la liste référendaire n’est pas mise à jour, c’est donc dire qu’une personne qui a emménagé à l’été 2020 dans une maison située dans ce secteur ne pourrait pas voter, tandis que le propriétaire précédent de cette maison, qui n’y réside plus, pourrait le faire.

Depuis juillet 2021, la ville de Saint-Augustin-de-Desmaures a interpelé à de multiples reprises la Ministre des Affaires Municipales et de l’Habitation, les représentants du Ministère des Affaires Municipales et de l’Habitation (MAMH) et le Directeur Général des Élections (DGE) afin de permettre la mise à jour de la liste des personnes qui peuvent voter, avant de tenir les journées de vote sur le référendum.

Malheureusement, à ce jour, la Ministre, le MAMH et le DGE ont refusé que la liste électorale soit mise à jour aux fins du référendum.

Nous,

Les citoyens du Secteur Nord du Lac Saint-Augustin,

Signataires de cette pétition,

Rappelons le contexte très unique d’un référendum suspendu en raison d’une pandémie,

Et,

Demandons une intervention de notre députée, Madame Geneviève Guilbault, auprès de ses collègues Ministres, afin de permettre la mise à jour de la liste des personnes qui peuvent voter avant de tenir le référendum portant sur l’entrée en vigueur du Règlement 2019-608.

La liste des signataires sera transmise à notre députée, Madame Geneviève Guilbault. Une copie conforme sera aussi transmise au conseil municipal de Saint-Augustin-de-Desmaures.

www.lacnord.ca

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5 juin – Journée mondiale de l’environnement

La journée mondiale de l’environnement 2021 a pour thème «Investir dans les écosystèmes, c’est investir dans notre avenir».

C’est dans cet esprit que je m’implique dans plusieurs projets dans le but de préserver notre milieu.

Mes actions en tant qu’élu

  1. J’ai récemment fait une une proposition pour que notre Ville se dote d’un programme de reboisement et de compensation pour la perte de couvert forestier; Je présenterai un projet concret d’ici la fin de mon mandat; Consultez cet article;
  2. Avec mon collègue Jean Simard et quelques collaborateurs, nous travaillons à l’élaboration d’un document que l’on appelle «livre vert et bleu», sur «la protection, la valorisation et l’accessibilité» des milieux écologiques augustinois. Nous compter le déposer dans le cadre des consultations publiques de la révision du plan d’urbanisme;
  3. J’ai travaillé à mobiliser différents acteurs afin de réaliser le projet de lien pédestre qui doit relier le parc des Hauts-Fonds au parc de la Falaise; Consultez cet article;
  4. Je mène une campagne pour favoriser l’achat local dans les commerces (cliquez ici) et chez les producteurs augustinois (cliquez ici);
  5. Je fais partie du comité restreint sur les déplacements actifs et du comité consultatif sur circulation et sécurité routière;
  6. J’ai fait partie du comité restreint qui a jeté les bases de la nouvelle réglementation au Lac Nord et j’appuie le comité du OUI au référendum; Je poursuis mes efforts de sensibilisation et de mobilisation de tous les citoyens à l’importance d’adopter la nouvelle réglementation;
  7. J’ai proposé la création d’un comité de travail sur les enjeux du lac Saint-Augustin;
  8. J’appuie la décision de faire les investissements requis pour revitaliser le lac Saint-Augustin; La première étape est de remettre en état les deux marais épurateurs.

Il y a encore beaucoup à faire et je compte bien être présent #pourvous.

Consultez tous mes articles à propos de l’environnement.

Consultez tous mes articles à propos du lac Saint-Augustin.

22 avril – Jour de la Terre

Le Jour de la Terre est une occasion de sensibiliser la population à l’urgence d’agir pour l’environnement et l’inciter à poser des actions concrètes pour prendre soin de la planète au quotidien.

À Saint-Augustin-de-Desmaures, plusieurs organismes contribuent à la protection et à la valorisation de nos milieux naturels, dont:

  • la Fondation québécoise pour la protection du patrimoine naturel (FQPPN): Saine gestion du parc des Hauts-Fonds et de la réserve naturelle des Battures-de-Saint-Augustin-de-Desmaures – fqppn.org;

  • le Conseil de bassin du Lac Saint-Augustin (CBLSA): Protection et sauvegarde environnementale du lac mais aussi à son potentiel récréatif en tant que milieu naturel et milieu de vie communautaire – lacsaintaugustin.com;

  • le Conseil de bassin de la rivière du Cap-Rouge (CBRCR): Promotion de la gestion intégrée et responsable de l’eau dans le bassin versant de la rivière du Cap Rouge afin d’améliorer sa qualité, valoriser ses usages et préserver les espèces qui y vivent – cbrcr.org;

  • la Fondation Héritage Faune: Restauration d’habitats fauniques et à la préservation de la biodiversité par le soutien de projets, de recherches et d’études se rapportant à la faune – Fondation Héritage Faune.

D’autres acteurs nous sensibilisent aux déplacements actifs, à l’agriculture urbaine et à l’achat local, trois façons d’avoir une empreinte écologique plus positive.

Nous remercions les bénévoles et employés de ces organismes pour leur importante contribution.

Notre territoire est magnifique. Nos quartiers sont relativement bien boisés et nos parcs sont exceptionnelles. Voyez ce diaporama.

Mes actions en tant qu’élu

  1. J’ai fait une une proposition pour que notre Ville se dote d’un programme de reboisement et de compensation pour la perte de couvert forestier; Consultez cet article;

  2. Avec mon collègue Jean Simard et quelques collaborateurs, nous travaillons à l’élaboration d’un document que l’on appelle «livre vert et bleu», sur «la protection, la valorisation et l’accessibilité» des milieux écologiques augustinois. Nous compter le déposer dans le cadre des consultations publiques de la révision du plan d’urbanisme;

  3. Je m’implique dans le projet de lien pédestre qui doit relier le parc des Hauts-Fonds au parc de la Falaise; Consultez cet article;

  4. J’ai lancé une campagne pour favoriser l’achat local dans les commerces (cliquez ici) et chez nos producteurs augustinois (cliquez ici);

  5. Je fais partie du comité restreint sur les déplacements actifs et j’ai participé aux consultations publiques;

  6. J’ai fait partie du comité restreint qui a jeté les bases de la nouvelle réglementation au Lac Nord et j’ai appuyé le comité du OUI au référendum;

  7. J’ai proposé la création d’un comité de travail sur les enjeux du lac Saint-Augustin.

Il y a encore beaucoup à faire et je compte être présent #pourvous.



Consultez tous mes articles à propos de l’environnement.

EAUtrement – Lac Saint-Augustin

EAUtrement est une série documentaire produite par la télévision locale CCAP.tv. Elle a pour but de sensibiliser la population aux enjeux de protection des cours d’eau et la deuxième saison couvre la totalité du territoire de la communauté métropolitaine de Québec (CMQ), dont Saint-Augustin-de-Desmaures.

Le deuxième épisode est entièrement consacré au Lac Saint-Augustin.

Synopsis:

«L’eau est une ressource dont nous jouissons quotidiennement et qui nous semble pratiquement infinie. Ainsi, sa protection n’est souvent pas une priorité. Les perceptions quant à sa vulnérabilité varient beaucoup entre les citoyens, les organismes et les institutions. Au-delà des solutions miracles et des approximations, la réalité observée sur le terrain exige une meilleure sensibilisation de tout un chacun.»

Source: CCAP.tv

Consultez tous mes articles à propos du Lac Saint-Augustin.

15e anniversaire de la reconstitution de notre Ville

« Après avoir vu leur ville être rattachée à Québec en 2002, les Augustinois se prononçent majoritairement en faveur de la défusion lors d’un référendum tenu en 2004.

Le 1er janvier 2006, Saint-Augustin-de-Desmaures est officiellement reconstituée, tout en demeurant toutefois membre de l’agglomération de Québec. »

Source: VSAD.ca

Le lac Saint-Augustin

Au début de l’été, la chaleur accablante a été fatale pour des milliers de poissons du lac Saint-Augustin.

La nature s’est chargée de remettre à l’avant scène une triste réalité…

«Le lac Saint-Augustin se meure lentement en raison des nutriments et des sédiments qui migre de son bassin versant vers ses eaux. Les sédiments s’accumulent au fond du lac favorisant l’enracinement des plantes aquatiques. Les nutriments engendrent leur prolifération. Les plantes poussent puis meurent et les bactéries présentes les décomposent en matière organique, ce qui consomme l’oxygène dissous dans l’eau, au détriment des poissons.» – Source: CBLSA

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Pour renverser la vapeur, le Conseil de Bassin du Lac Saint-Augustin (CBLSA), qui oeuvre à la sauvegarde et à la mise en valeur du plan d’eau, compte sur la mobilisation de tous (des riverains, des propriétaires qui habitent dans le bassin versant, de tous les augustinois, des élus municipaux de Saint-Augustin-de-Desmaures et de la Ville de Québec, ainsi que des autorités gouvernementales) autour d’un plan d’action qui se déploie sous trois grands axes d’interventions:

  • Mise en oeuvre des recommandations de la diagnose du lac – cliquer sur ce lien pour plus d’informations, soit couper la route aux polluants qui proviennent de l’extérieur du lac;
  • Planifier des mesures d’atténuations et de corrections qui permettraient de gérer les sédiments accumulés depuis des décennies;
  • Mise en valeur du lac pour comprendre les enjeux et les actions nécessaires.

Le Lac Saint-Augustin est un joyau au coeur de notre ville.

C’est dans cette optique que je me suis impliqué en 2019 au sein du comité qui a jeté les bases de la refonte règlementaire du secteur Nord du Lac Saint-Augustin.

J’ai aussi participé à la campagne référendaire – actuellement sur pause en raison de l’urgence sanitaire – afin de présenter mes motivations pour les règlements de lotissement et de zonage proposés.

Le contrôle (par infiltration) des eaux de ruissellement qui limitera le déversement de polluants dans le lac, ainsi que la conservation des arbres et de la végétation – au besoin le reboisement – sont des moyens efficaces pour freiner la croissance des algues et la prolifération des cyanobactéries. Ces deux éléments sont l’essence même du règlement 2019-608 qui a été adopté à l’unanimité par le conseil municipal et qui est sujet à l’approbation des citoyens du secteur Nord du Lac.

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Aujourd’hui, les riverains sont appelés à être les premiers acteurs de la revitalisation du lac Saint-Augustin et pour ma part, le règlement 2019-608 doit recevoir un appui convaincant des électeurs. Ensuite, pour avoir un impact déterminant sur la santé du lac, plusieurs autres actions (à l’étude) et des sommes importantes seront nécessaires. L’ensemble des citoyens de la Ville sera alors appelé à participer à la restauration, à la conservation et à la valorisation de ce «site écologique d’intérêt».

Bien que les riverains bénéficient directement des attributs du secteur, «de par son accessibilité, ses valeurs communautaires et sociales, ses potentiels récréatifs, éducatifs, patrimoniaux et historiques, assurer la pérennité et la qualité du lac Saint-Augustin représente un enjeu stratégique pour le développement de l’ensemble de la collectivité».

Assemblée générale annuelle du Conseil de Bassin du Lac Saint-Augustin (CBLSA)

Crédit photo: Michel CORBOZ

Le CBLSA tenait ce soir son assemblée générale annuelle «virtuelle». J’y ai assisté et j’en ai profité pour souligner l’importante contribution du conseil d’administration et des bénévoles impliqués dans les efforts de «revitalisation» du Lac Saint-Augustin.

Le weekend dernier, le lac Saint-Augustin faisait encore la manchette pour une situation bien regrettable.

La chaleur accablante des derniers jours a été fatale pour des milliers de poissons.

La nature s’est chargée de remettre à l’avant scène une triste réalité…

«Le lac Saint-Augustin se meure lentement en raison des nutriments et des sédiments qui migre de son bassin versant vers ses eaux. Les sédiments s’accumulent au fond du lac favorisant l’enracinement des plantes aquatiques. Les nutriments engendrent leur prolifération. Les plantes poussent puis meurent et les bactéries présentes les décomposent en matière organique, ce qui consomme l’oxygène dissous dans l’eau, au détriment des poissons.» – Source: CBLSA

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Pour plus de détails, je vous invite à consulter la section portant sur la «Diagnose du Lac» sur le site internet du CBLSA.

Pour renverser la vapeur, le CBLSA compte sur la mobilisation des riverains, des propriétaires qui habitent dans le bassin versant, de tous les augustinois, des élus municipaux de Saint-Augustin-de-Desmaures et de la Ville de Québec, ainsi que des autorités gouvernementales.

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Crédit photo: CBLSA

En 2019, plusieurs projets ont été mis de l’avant par le CBLSA:

  • Diffusion de la diagnose du lac (trois conférences);
  • Développement du concept de talus fleuri et sensibilisation aux fossés à l’état naturel;
  • Accompagnement des riverains qui désirent végétaliser les rives du lac;
  • Visite des marais épurateurs non-fonctionnels avec une firme d’ingénierie;
  • Implication dans des dossiers d’urbanisme dans le bassin versant;
  • Surveillance des algues bleu-vert;
  • Présentation de la démarche de revitalisation du lac à la VSAD et la VdQ;
  • Participation à la mise en place d’un comité tripartite (CBLSA – VSAD – VdQ);
  • Réalisation d’une estimation des coûts de remplacement des bouées/panneaux d’affichage de la limite de vitesse;
  • Corvée annuelle de nettoyage des rives et des alentours du lac;
  • Collaboration avec la SHSAD à la réalisation d’un panneau didactique au parc Riverain.

Le plan d’action 2020 est tout aussi complet et se déploie sous trois grands axes d’interventions:

  • Mise en oeuvre des recommandations de la diagnose du lac, soit couper la route aux polluants qui proviennent de l’extérieur du lac;
  • Planifier des mesures d’atténuations et de corrections qui permettraient de gérer les sédiments accumulés depuis des décennies;
  • Mise en valeur du lac pour comprendre les enjeux et les actions nécessaires.

Merci encore une fois aux membres du CBLSA!


Le Lac Saint-Augustin est un joyau au coeur de notre ville.

Il faut prendre les moyens pour protéger ces attributs écologiques.

C’est dans cette optique que je me suis impliqué en 2019 au sein du comité qui a jeté les bases de la refonte règlementaire du secteur Nord du Lac Saint-Augustin.

Saint-Augustin-de-Desmaures peut continuer son développement… mais jamais au détriment des milieux naturels, sans altérer notre «caractère rural» et tout en protégeant le patrimoine (ou du moins ce qu’il en reste). Ces principes me guident dans toutes les décisions  d’urbanisme.

Crédit photo: Patrick Couture

J’ai participé à la campagne référendaire – actuellement sur pause en raison de l’urgence sanitaire – afin de présenter mes motivations pour les règlements de lotissement et de zonage proposés.

Le contrôle (par infiltration) des eaux de ruissellement qui limitera le déversement de polluants dans le lac, ainsi que la conservation des arbres et de la végétation – au besoin le reboisement – sont des moyens efficaces pour freiner la croissance des algues et la prolifération des cyanobactéries.

Cliquer sur les images pour agrandir…

Les riverains ont été appelés à être les premiers acteurs du changement, mais un engagement «collectif» et un ensemble d’autres actions seront nécessaires pour avoir un niveau d’impact beaucoup plus efficient.

Cliquer sur les images pour agrandir…

Crédit photo: Journal de Québec / Société d’histoire de Saint-Augustin-de-Desmaures