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Budget 2026 et Programme quinquennal des immobilisations 2026-2030

Le Budget 2026 et le Programme quinquennal d’immobilisations 2026-2030 ont été présentés et adoptés (à l’unanimité) lors de la séance extraordinaire qui s’est tenue le mardi 16 décembre 2025.

Documents officiels de la ville
Webdiffusion de la séance

Revue de presse

2025-12-17 – Un autre gel de taxes résidentiel à Saint-Augustin-de-Desmaures (Radio-Canada)

2025-12-16 – Taxes à Saint-Augustin-de-Desmaures: Gel résidentiel et hausse de 4% au commercial (Journal de Québec)

2025-12-16 – Fini le gel pour tous à Saint-Augustin-de-Desmaures (Le Soleil)

Faits saillants

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Gel du compte de taxes résidentiel

  1. Taux de taxation:

Gel des taux, sauf pour le commercial supérieur et l’industriel (+4%)

Taux de taxes (100$ de RF)20252026
Résidentiel0,74360,7436
6 logements et plus0,79370,7937
Terrain vague desservi1.58731.5873
Commercial inférieur:
510 k$ et moins		1.97071.9707
Commercial supérieur:
plus de 510 k$		2.49052.6220
Industriel2.27052.3610
Agricole0,72050,7205
Forestier0,70370,7037
  1. Tarification – aqueduc, égouts et collectes des matières résiduelles:

Gel de la tarification, sauf pour le commercial et l’industriel (+4%)

Taxes20252026
Aqueduc140$140$
CI : 146$ *
Égouts120$120$
CI : 125$ *
Collectes des matières résiduelles197$197$
CI : 205$ *
*CI = Commercial et industriel

Gel des tarifs

  1. Aucune hausse de tarif pour:
  • Les activités culturelles et de loisirs offertes par la ville (incluant les activités aquatiques offertes par Sodem);
  • Les camps d’été municipaux de jour (Kéno) – service de garde gratuit;
  • La location de locaux, plateaux d’activités, gymnase, palestre, piscine et heures de glace.
  1. Rabais famille maintenu:
  • Une réduction de 50% est appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3e enfant inscrit d’une même famille;
  • Pour le 4e enfant et plus, l’activité est gratuite.
  1. Programme «Loisirs pour tous»*:
  • La Ville met gratuitement à la disposition des personnes qui vivent une situation économique difficile, des places pour les activités de ses programmations saisonnières.

*Ce programme est géré par Présence-Famille.

Budget équilibré de 75,4 millions $

  1. Revenus prévus = 75,4 millions $ (en baisse de 1%):
Principales variations de RevenusÉcart = R2026 – R2025
Taxes et tarifs+1,661 M$ (+2,6%)
Services rendus (activités et cours payants, branchements d’aqueduc et d’égouts, permis, locations, etc.)+0,117 M$ (+11%)
Transferts (subventions gouvernementales)+0,230 M$ (+9,2%)
Compensations tenant lieu de taxes (contributions fiscales versées par le gouvernement pour ses immeubles, notamment les écoles)-0,035 M$ (-2,2%)
Amendes et pénalités+0,030 M$ (+43%)
Intérêts sur les placements du surplus non affecté (prévision de 1,85 M$ en 2026)-2,750 M$ (-60%)
  1. Dépenses prévues = 72,4 millions $ (en hausse de 4%):
Principales variations de DépensesÉcart = D2026 – D2025
Quotes-parts (agglomération et CMQ)+1,814 M$ (+5,2%)
Rémunération+1,634 M$ (+9,3%)
Service de la dette (capital et intérêts)-1,163 M$ (-40%)
Biens et services+0,491 M$ (+3,5%)
Autres objets+0,292 M$
  1. Les investissements payés comptant et les affectations prévus totalisent 3 millions $.

Surplus non affecté (épargne)

Il est prévu d’utiliser le surplus non affecté, estimé à 52,4 M$ au 1er janvier 2026, pour financer comptant les investissements inscrits au PQI et effectuer un remboursement anticipé de la dette. Selon cette approche, le surplus non affecté atteindrait 1,1 M$ au 31 décembre 2030.

Utilisation du surplus non affectéPaiements comptant des immobilisationsRemboursements anticipés de la dette
202611,85 M$2,798 M$
202711,77 M$
20289,05 M$
20297,13 M$
20308,72 M$

Remboursement de la dette

Au 31 décembre 2026, la dette nette à l’ensemble sera pratiquement entièrement éteinte. Seul un solde résiduel de 257 331 $ subsistera et celui-ci sera effacé aussitôt que possible en 2027.

Programme quinquennal des immobilisations (PQI)

Des investissements de 81,6 millions $ sont prévus au cours des 5 prochaines années:

  • 2026: 28 M$;
  • 2027: 17,9 M$;
  • 2028: 13,9 M$;
  • 2029: 8,4 M$;
  • 2030: 13,4 M$.

Ces investissements seront effectués sans emprunt (subventions, paiements comptant et utilisation du surplus non affecté).

Voici quelques projets planifiés en 2026:

  • Fin des travaux d’agrandissement/mise aux normes/réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville; (3,58 M$);
  • Réaménagement du chemin de la Butte et de la rue de l’Hêtrière – piste cyclable, trottoir, éclairage et chaussée (5,9 M$);
  • Travaux d’amélioration de la sécurité routière et des déplacements actifs (0,86 M$);
  • Réfection du rang des Mines (3,9 M$);
  • Réfection du rang Petit-Capsa (8,6 M$);
  • Travaux de pavage (1 M$);
  • Réfection d’équipements de gestion des eaux pluviales (0,98 M$);
  • Réfection de ponceaux (0,5 M$);
  • Renouvellement de la flotte de véhicules et de machinerie (0,5 M$);
  • Remplacement de lampadaires et bornes-fontaines (0,21 M$);
  • Travaux d’améliorations et d’entretien reliés au Lac Saint-Augustin (0,25 M$);
  • Mise à niveau du parc Richard-Gosselin (0,2 M$);
  • Réalisation de la conception et de diverses études préparatoires en vue des investissements à venir (1,3 M$);
  • Aménagement des entrées de la ville (0,1 M$);
  • Actualisation du site web de la ville (0,1 M$).

Cliquez sur ce lien pour consulter le PQI complet (p. 18 à 21).

Budgets précédents

Rapports financiers

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Dépôt de l’état prévisionnel – Vers un surplus de 3 millions $ en 2025

Les prévisions de fin d’année laissent entrevoir que la Ville réalisera un excédent (surplus) de 3 M$ en 2025, principalement attribuable à la diminution de la quote-part suite à l’adoption du règlement R.A.V.Q. 1714 par l’agglomération.

Vous pouvez consulter l’état prévisionnel des revenus et dépenses déposé à la séance du 1er octobre en cliquant sur ce lien.

L’état prévisionnel présente les variations entre le budget 2025 et les prévisions des résultats au 31 décembre 2025. Ce document montre dans quelle mesure les revenus prélevés seront suffisants pour couvrir l’ensemble des charges (excédent ou déficit) et constitue un outil pour la préparation du budget 2026.

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Dépôt de l’état prévisionnel – Vers un surplus de 2 millions $ en 2024

Les prévisions de fin d’année indiquent que la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures réalisera un excédent (surplus) de 2 M$ en 2024.

Vous pouvez consulter l’état prévisionnel des revenus et dépenses en cliquant sur ce lien.

L’état prévisionnel présente les variations entre le budget 2024 et les prévisions des résultats au 31 décembre 2024. Ce document montre dans quelle mesure les revenus prélevés seront suffisants pour couvrir l’ensemble des charges (excédent ou déficit) et constitue un outil pour la préparation du budget 2025.

Le surplus dégagé s’ajoutera à notre «épargne collective» et permettra de poursuivre la réalisation de nos objectifs.

À noter qu’étant donné les revenus plus élevés, un montant additionnel de 4,4 M$ en investissements (planifié au PQI) a été payé comptant sans avoir à puiser dans les surplus cumulés.

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Pavage à la Place Jean-Juneau

La réfection du pavage est complétée à la Place Jean-Juneau.

En plus du grand chantier de la route Racette (10,2 millions $), ce sont 4 millions $ qui ont été investis en pavage en 2024 afin de maintenir le réseau routier en bonne santé. Toujours sans emprunt. Payé comptant.

Voici les rues où il y a eu des interventions dans le secteur Centre (Village):

  • Place Jean-Juneau;
  • Rue du Forgeron;
  • Rue du Cocher;
  • Rue de la Modiste;
  • Rue de la Luzerne;
  • Rue du Brome;
  • Rue du Chanvre;
  • Rue du Houblon;
  • Rue du Mil;
  • Rue des Grands-Lacs;
  • Chemin du Haut-Fossambault.
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Travaux de pavage 2024

En plus de la réfection complète de la route Racette qui débutera en mai, la Ville procédera à la réalisation de travaux de pavage sur tout le territoire.

Le calendrier des travaux sera bientôt publié à l’adresse: vsad.ca/travaux.

«La carte préliminaire ci-dessous permet de visualiser les rues visées par ces travaux, qui consistent à retirer mécaniquement le pavage existant et à refaire le revêtement de la chaussée. Certaines rues font toujours l’objet d’une évaluation en vue de travaux cette année. Le Service des travaux publics veillera à minimiser les inconvénients pour les citoyens et assurera la communication avec les résidents touchés en cas d’entraves ou de perturbations des services.» – Source: VSAD.ca

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Carte pavage 2024 Saint-Augustin
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En rappel – Investissements de 47 millions $ en 2024

Cliquez sur la carte pour consulter les emplacements. Sélectionnez les tronçons ou icônes pour plus de détails.

En 2024, la Ville prévoit investir 47 millions $ en immobilisations (infrastructures routières, d’aqueduc et d’égout, parcs, bâtiments, véhicules, etc.). Le tout, payé comptant, sans emprunter (paiements comptants prévus au budget 2024, subventions et surplus non affecté).

Soyez informés sur l’avancement des travaux. Abonnez-vous aux alertes citoyennes et consultez la page «Info-travaux» sur le site web de la Ville.

Voici quelques projets à être réalisés cette année:

  • Réfection des infrastructures de la route Racette (10,2 M$) – contrat déjà octroyé et début des travaux après l’hiver;
  • Réaménagement des intersections de la route 138 afin d’améliorer la fluidité de la circulation (3,5 M$) – processus d’expropriation en cours;
  • Aménagement du parc de la Falaise (0,6 M$) – appel d’offres en architecture en cours;
  • Remplacement de quatre jeux d’eau (1,6 M$) – travaux à être complétés au printemps au parc Delphis-Marois et au CSR Les Bocages / appel d’offres en rédaction pour les parcs Place-Portneuf et des Bosquets;
  • Réfection du terrain de baseball (synthétique) du CSR Delphis-Marois – bas (1,4 M$) – travaux à être complétés au printemps;
  • Réalisations des aménagements accessoires aux aires de planches à roulettes du parc du Millénaire (1 M$);
  • Réfection des sentiers du CSR Delphis-Marois (0,74 M$);
  • Aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte (2,75 M$);
  • Réaménagement intérieur de la bibliothèque (0,55 M$);
  • Travaux d’améliorations de la sécurité routière et des déplacements actifs (1 M$);
  • Mise à niveau des parcs (0,65 M$);
  • Remplacement d’éclairage des terrains sportifs (0,2 M$);
  • Travaux de pavage / re-surfaçage (4 M$) – en orange sur la carte ci-dessus – cliquez pour plus de détails;
  • Installation de bornes de recharge électriques dans quatre stationnements municipaux (0,3 M$) – subvention d’Hydro-Québec obtenue;
  • Acquisition d’un équipement mobile «Bibliobus» (0,3 M$);
  • Réaménagement d’un bâtiment (réservoir) au parc Riverain (1,6 M$);
  • Travaux liés aux enjeux du lac Saint-Augustin (1 M$);
  • Renouvellement de la machinerie et des véhicules (1,38 M$);
  • Agrandissement / mise aux normes / réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville (12 M$) – travaux en cours jusqu’en 2025.

L’importance d’investir dans les immobilisations (actifs)

Investir dans la mise à niveau des actifs municipaux est crucial pour assurer leur durabilité et leur efficacité à long terme. Cela permet de maintenir la qualité des services publics et de répondre aux besoins changeants. En modernisant ou en remplaçant les infrastructures qui sont en fin de vie, nous pouvons réaliser des économies à long terme en réduisant les coûts d’entretien et de réparation, tout en améliorant la performance. De même, l’intégration de nouveaux équipements, de nouvelles façons de faire ou de nouvelles technologies permettent généralement d’accroître l’efficacité et la productivité des services.

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Investissements de 47 millions $ en 2024

Cliquez sur la carte pour consulter les emplacements et les détails…

En 2024, la Ville prévoit investir 47 millions $ en immobilisations (infrastructures routières, d’aqueduc et d’égout, parcs, bâtiments, véhicules, etc.). Le tout, payé comptant, sans emprunter (paiements comptants prévus au budget 2024, subventions et surplus non affecté).

Soyez informés sur l’avancement des travaux. Abonnez-vous aux alertes citoyennes et consultez la page «Info-travaux» sur le site web de la Ville.

Voici quelques projets à être réalisés cette année:

  • Réfection des infrastructures de la route Racette (10,2 M$) – contrat déjà octroyé et début des travaux après l’hiver;
  • Réaménagement des intersections de la route 138 afin d’améliorer la fluidité de la circulation (3,5 M$) – processus d’expropriation en cours;
  • Aménagement du parc de la Falaise (0,6 M$) – appel d’offres en architecture en cours;
  • Remplacement de quatre jeux d’eau (1,6 M$) – travaux à être complétés au printemps au parc Delphis-Marois et au CSR Les Bocages / appel d’offres en rédaction pour les parcs Place-Portneuf et des Bosquets;
  • Réfection du terrain de baseball (synthétique) du CSR Delphis-Marois – bas (1,4 M$) – travaux à être complétés au printemps;
  • Réalisations des aménagements accessoires aux aires de planches à roulettes du parc du Millénaire (1 M$);
  • Réfection des sentiers du CSR Delphis-Marois (0,74 M$);
  • Aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte (2,75 M$);
  • Réaménagement intérieur de la bibliothèque (0,55 M$);
  • Travaux d’améliorations de la sécurité routière et des déplacements actifs (1 M$);
  • Mise à niveau des parcs (0,65 M$);
  • Remplacement d’éclairage des terrains sportifs (0,2 M$);
  • Travaux de pavage / re-surfaçage (4 M$) – en orange sur la carte ci-dessus – cliquez pour plus de détails;
  • Installation de bornes de recharge électriques dans quatre stationnements municipaux (0,3 M$) – subvention d’Hydro-Québec obtenue;
  • Acquisition d’un équipement mobile «Bibliobus» (0,3 M$);
  • Réaménagement d’un bâtiment (réservoir) au parc Riverain (1,6 M$);
  • Travaux liés aux enjeux du lac Saint-Augustin (1 M$);
  • Renouvellement de la machinerie et des véhicules (1,38 M$);
  • Agrandissement / mise aux normes / réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville (12 M$) – travaux en cours jusqu’en 2025.

L’importance d’investir dans les immobilisations (actifs)

Investir dans la mise à niveau des actifs municipaux est crucial pour assurer leur durabilité et leur efficacité à long terme. Cela permet de maintenir la qualité des services publics et de répondre aux besoins changeants. En modernisant ou en remplaçant les infrastructures qui sont en fin de vie, nous pouvons réaliser des économies à long terme en réduisant les coûts d’entretien et de réparation, tout en améliorant la performance. De même, l’intégration de nouveaux équipements, de nouvelles façons de faire ou de nouvelles technologies permettent généralement d’accroître l’efficacité et la productivité des services.

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Budget 2024 et PQI 2024-2028 adoptés

Adoptés le 12 décembre 2023. Visionnez en différé la séance extraordinaire.
Consultez les documents officiels.

Revue de presse

Journal de Québec – Un nouveau gel des taxes à Saint-Augustin-de-Desmaures

Le Soleil – Encore des années de gels de taxes à Saint-Augustin-de-Desmaures

ICI Québec – Budget 2024 : les deux villes défusionnées en meilleure posture


Faits saillants du budget 2024 et du PQI 2024-2028

Gel du compte de taxes

  1. Gel de tous les taux de taxation:
Taux de taxes (100$ de RF)20232024
Résidentiel0,97720,9772
6 logements et plus0,97720,9772
Terrain vague desservi1.95441.9544
Commercial: 400 k$ et moins2.48472.4847
Commercial: plus de 400 k$3.13723.1372
Industriel2.98682.9868
Agricole0,97720,9772
Forestier0,97720,9772
  1. Gel des taxes d’aqueduc, d’égouts et de collectes des matières résiduelles:
Taxes20232024
Aqueduc140$140$
Égouts120$120$
Collectes des matières résiduelles197$197$

Gel des tarifs

  1. Aucune hausse de tarif* pour:
  • Les activités culturelles et de loisirs offertes par la Ville (incluant les activités aquatiques offertes par Sodem);
  • Les camps d’été municipaux de jour** (Kéno);
  • La licence pour chien;
  • La location de locaux, plateaux d’activités, gymnase, palestre, piscine et heures de glace.

*Aucune augmentation pour les résidents.
**Abolition des frais pour les services de garde aux camps d’été municipaux de jour (économie de 20$ par semaine par enfant).

  1. Rabais famille maintenu:
  • Une réduction de 50% est appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3ième enfant inscrit d’une même famille;
  • Pour le 4ième enfant et plus, l’activité est gratuite.
  1. Programme «Loisirs pour tous»*:
  • La Ville met gratuitement à la disposition des personnes qui vivent une situation économique difficile, des places pour les activités de ses programmations saisonnières.

*Ce programme est géré par Présence-Famille.

Budget de 72,3 millions $

  1. Revenus prévus = 72,3 millions $ (hausse de 7,9 millions $):
Principales variations de revenusÉcart = R2024 – R2023
Perception des taxes sur les nouveaux immeubles résidentiels, commerciaux et industriels+4,2 M$
Hausse du droit de mutation sur les transactions immobilières dont les tranches d’imposition excèdent 500000$+0,15 M$
Subventions et entente fiscale avec le gouvernement provincial+0,6 M$
Retour à la normale des activités et des locations de plateaux (post-COVID)+0,38 M$
Intérêts sur les placements (surplus non affecté): génèreront près de 3,8 millions $ au total+2,47 M$
Compensations tenant lieu de taxes (ex. écoles, édifices gouvernementaux)+0,1 M$
  1. Dépenses prévues = 64,6 millions $ (hausse de 7,1 millions $):
Principales variations de dépensesÉcart = D2024 – D2023
Hausse de 18% de la quote-part d’agglomération: facture totale de 32,15 M$+4,8 M$
Rémunération des employés (révision de la structure salariale/intégration, nouvelle convention collective et ajouts de postes)+2,57 M$
Service de la dette (capital et intérêts)-0,135 M$
Biens et services (diminution due à des dépenses non récurrentes)-0,235 M$

En 2024:

  • Les contributions aux organismes et partenaires totaliseront 585000$;
  • 500000$ seront à nouveau affectés à la plantation de 1000 arbres sur les terrains de la Ville;
  • Le programme d’aide financière à la plantation d’arbres sur les terrains privés est reconduit et il sera bonifié (solde de l’enveloppe budgétaire 2023 est de 245000$).
  1. Les investissements payés comptant et les affectations prévus totaliseront 7,7 millions $.

Évolution du surplus non affecté (épargne)

Le surplus non affecté sera de 100,1 millions $ au 1er janvier 2024.

Il est projeté d’utiliser le surplus non affecté pour payer comptant des immobilisations*, payer la dette de manière anticipée et financer le fonds de roulement**.

*Investissements dans les routes, parcs, bâtiments, véhicules, etc., prévus au PQI (2024-2028).
**3 millions des surplus seront affectés au fonds de roulement de la municipalité qui passera donc de 12 millions $ à 15 millions $ en 2024. Le fonds de roulement sert à financer des dépenses en immobilisation.

Utilisation du surplus non affectéPaiements comptants des immobilisationsRemboursements anticipés sur la dette
202423,53 M$11,72 M$
-1,3 M$*
20257,88 M$22,43 M$
-1632$*
202611,01 M$2,27 M$
-32004$*
20279,19 M$-92839$*
20289,19 M$

*Soldes disponibles à la fermeture de certains règlements d’emprunt.

En considérant les soldes disponibles à la fermeture de certains règlements d’emprunt (1,4 million $ au total), le montant estimé du surplus non affecté sera de 590226 $ au 31 décembre 2028.

Remboursement de la dette

Au 31 décembre 2024, la dette nette (dette à l’ensemble + dette liée aux taxes de secteurs) sera de 30,6 millions $:

  • Dette à l’ensemble = 24,9 millions $;
  • Dette liée aux taxes de secteurs = 5,7 millions $ (à la charge des contribuables des secteurs concernés seulement).

Il est planifié de maintenir la stratégie de remboursement de la dette en accéléré jusqu’à l’extinction complète de la dette à la charge de l’ensemble (en 2026).

Cliquez sur le graphique pour agrandir…

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Planification quinquennale des immobilisations (PQI)

Des investissements de 131 millions $ sont prévus au cours des 5 prochaines années:

  • 2023: 47 M$;
  • 2024: 23,3 M$;
  • 2025: 21,8 M$;
  • 2026: 22,7 M$;
  • 2027: 16,2 M$.

Ces investissements seront effectués sans emprunt (subventions, paiements comptants, utilisation du surplus non affecté et fonds de roulement).

Voici quelques projets qui seront réalisés en 2024:

  • Installation de bornes de recharge électriques (0,3 M$);
  • Réaménagement intérieur de la bibliothèque (0,55 M$);
  • Aménagement du parc de la Falaise* (0,6 M$);
  • Mise à niveau des parcs (0,65 M$);
  • Réfection des sentiers du CSR Delphis-Marois (0,74 M$);
  • Réalisations des aménagements accessoires aux aires de planches à roulettes du parc du Millénaire (1 M$);
  • Travaux d’améliorations de la sécurité routière et des déplacements actifs (1 M$);
  • Réfection du terrain de baseball (synthétique) du CSR Delphis-Marois – bas (1,4 M$);
  • Remplacement des jeux d’eau (1,6 M$);
  • Aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte (2,75 M$);
  • Réaménagement des intersections de la route 138 afin d’améliorer la fluidité de la circulation (3,5 M$);
  • Réfection des infrastructures de la route Racette (10,2 M$);
  • Travaux de pavage/resurfaçage (4 M$);

Autres projets:

  • Espace vert Racette/Sarrasin (en discussion);
  • Sentiers pédestres/Accès au fleuve sur les terres de l’Université Laval (en discussion);
  • Agrandissement/mise aux normes/réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville;
  • Réaménagement d’un bâtiment (réservoir) au parc Riverain;
  • Travaux liés aux enjeux du lac Saint-Augustin;
  • Remplacement d’éclairage des terrains sportifs;
  • Aménagement d’une piste à vagues naturelles pour vélos;
  • Acquisition d’un équipement mobile «Bibliobus»;
  • Réfection de la route 138 entre la route Tessier et la rue de Toulon (2026);
  • Réfection/prolongement des infrastructures d’aqueduc et d’égout.

Consultez le PQI complet en cliquant sur ce lien – à venir (p. 19-23).

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Le budget 2024 et le PQI 2024-2028 seront adoptés le 12 décembre prochain

Lors de la séance extraordinaire du mardi 12 décembre 2023 à 18h30, le budget 2024 et le programme quinquennal d’immobilisations (PQI) 2024-2028 seront adoptés.

Suivant cette séance, je vous invite à consulter le lien ci-dessous pour connaître tous les faits saillants:

yannicklebrasseur.com/budget2024.

Voici quelques articles publiés récemment sur le sujet: