Budget 2026 et Programme quinquennal des immobilisations 2026-2030

Le Budget 2026 et le Programme quinquennal d’immobilisations 2026-2030 ont été présentés et adoptés (à l’unanimité) lors de la séance extraordinaire qui s’est tenue le mardi 16 décembre 2025.

Documents officiels de la ville
Webdiffusion de la séance

Faits saillants

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Gel du compte de taxes résidentiel

  1. Taux de taxation:

Gel des taux, sauf pour le commercial supérieur et l’industriel (+4%)

Taux de taxes (100$ de RF)20252026
Résidentiel0,74360,7436
6 logements et plus0,79370,7937
Terrain vague desservi1.58731.5873
Commercial inférieur:
510 k$ et moins
1.97071.9707
Commercial supérieur:
plus de 510 k$
2.49052.6220
Industriel2.27052.3610
Agricole0,72050,7205
Forestier0,70370,7037
  1. Tarification – aqueduc, égouts et collectes des matières résiduelles:

Gel de la tarification, sauf pour le commercial et l’industriel (+4%)

Taxes20252026
Aqueduc140$140$
CI : 146$ *
Égouts120$120$
CI : 125$ *
Collectes des matières résiduelles197$197$
CI : 205$ *
*CI = Commercial et industriel

Gel des tarifs

  1. Aucune hausse de tarif pour:
  • Les activités culturelles et de loisirs offertes par la ville (incluant les activités aquatiques offertes par Sodem);
  • Les camps d’été municipaux de jour (Kéno) – service de garde gratuit;
  • La location de locaux, plateaux d’activités, gymnase, palestre, piscine et heures de glace.
  1. Rabais famille maintenu:
  • Une réduction de 50% est appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3e enfant inscrit d’une même famille;
  • Pour le 4e enfant et plus, l’activité est gratuite.
  1. Programme «Loisirs pour tous»*:
  • La Ville met gratuitement à la disposition des personnes qui vivent une situation économique difficile, des places pour les activités de ses programmations saisonnières.

*Ce programme est géré par Présence-Famille.

Budget équilibré de 75,4 millions $

  1. Revenus prévus = 75,4 millions $ (en baisse de 1%):
Principales variations de RevenusÉcart = R2026 – R2025
Taxes et tarifs+1,661 M$ (+2,6%)
Services rendus (activités et cours payants, branchements d’aqueduc et d’égouts, permis, locations, etc.)+0,117 M$ (+11%)
Transferts (subventions gouvernementales)+0,230 M$ (+9,2%)
Compensations tenant lieu de taxes (contributions fiscales versées par le gouvernement pour ses immeubles, notamment les écoles)-0,035 M$ (-2,2%)
Amendes et pénalités+0,030 M$ (+43%)
Intérêts sur les placements du surplus non affecté (prévision de 1,85 M$ en 2026)-2,750 M$ (-60%)
  1. Dépenses prévues = 72,4 millions $ (en hausse de 4%):
Principales variations de DépensesÉcart = D2026 – D2025
Quotes-parts (agglomération et CMQ)+1,814 M$ (+5,2%)
Rémunération+1,634 M$ (+9,3%)
Service de la dette (capital et intérêts)-1,163 M$ (-40%)
Biens et services+0,491 M$ (+3,5%)
Autres objets+0,292 M$
  1. Les investissements payés comptant et les affectations prévus totalisent 3 millions $.

Surplus non affecté (épargne)

Il est prévu d’utiliser le surplus non affecté, estimé à 52,4 M$ au 1er janvier 2026, pour financer comptant les investissements inscrits au PQI et effectuer un remboursement anticipé de la dette. Selon cette approche, le surplus non affecté atteindrait 1,1 M$ au 31 décembre 2030.

Utilisation du surplus non affectéPaiements comptant des immobilisationsRemboursements anticipés de la dette
202611,85 M$2,798 M$
202711,77 M$
20289,05 M$
20297,13 M$
20308,72 M$

Remboursement de la dette

Au 31 décembre 2026, la dette nette à l’ensemble sera pratiquement entièrement éteinte. Seul un solde résiduel de 257 331 $ subsistera et celui-ci sera effacé aussitôt que possible en 2027.

Programme quinquennal des immobilisations (PQI)

Des investissements de 81,6 millions $ sont prévus au cours des 5 prochaines années:

  • 2026: 28 M$;
  • 2027: 17,9 M$;
  • 2028: 13,9 M$;
  • 2029: 8,4 M$;
  • 2030: 13,4 M$.

Ces investissements seront effectués sans emprunt (subventions, paiements comptant et utilisation du surplus non affecté).

Voici quelques projets planifiés en 2026:

  • Fin des travaux d’agrandissement/mise aux normes/réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville; (3,58 M$);
  • Réaménagement du chemin de la Butte et de la rue de l’Hêtrière – piste cyclable, trottoir, éclairage et chaussée (5,9 M$);
  • Travaux d’amélioration de la sécurité routière et des déplacements actifs (0,86 M$);
  • Réfection du rang des Mines (3,9 M$);
  • Réfection du rang Petit-Capsa (8,6 M$);
  • Travaux de pavage (1 M$);
  • Réfection d’équipements de gestion des eaux pluviales (0,98 M$);
  • Réfection de ponceaux (0,5 M$);
  • Renouvellement de la flotte de véhicules et de machinerie (0,5 M$);
  • Remplacement de lampadaires et bornes-fontaines (0,21 M$);
  • Travaux d’améliorations et d’entretien reliés au Lac Saint-Augustin (0,25 M$);
  • Mise à niveau du parc Richard-Gosselin (0,2 M$);
  • Réalisation de la conception et de diverses études préparatoires en vue des investissements à venir (1,3 M$);
  • Aménagement des entrées de la ville (0,1 M$);
  • Actualisation du site web de la ville (0,1 M$).

Cliquez sur ce lien pour consulter le PQI complet (p. 18 à 21).


Budgets précédents

Rapports financiers

Dépôt de l’état prévisionnel – Vers un surplus de 3 millions $ en 2025

Les prévisions de fin d’année laissent entrevoir que la Ville réalisera un excédent (surplus) de 3 M$ en 2025, principalement attribuable à la diminution de la quote-part suite à l’adoption du règlement R.A.V.Q. 1714 par l’agglomération.

Vous pouvez consulter l’état prévisionnel des revenus et dépenses déposé à la séance du 1er octobre en cliquant sur ce lien.

L’état prévisionnel présente les variations entre le budget 2025 et les prévisions des résultats au 31 décembre 2025. Ce document montre dans quelle mesure les revenus prélevés seront suffisants pour couvrir l’ensemble des charges (excédent ou déficit) et constitue un outil pour la préparation du budget 2026.

Parc de la Falaise

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Les aménagements du parc de la Falaise progressent à bon rythme! Leur achèvement est prévu en novembre.

Après avoir pris forme en 2019, ce projet se concrétise enfin, et nous pouvons en être très fiers.

Le projet comprend :

  • un sentier pédestre reliant le chemin du Roy (en face du parc des Hauts-Fonds) au sommet de la falaise, avec l’intégration d’un escalier;
  • une aire de repos et un belvédère d’observation sur le promontoire naturel;
  • un sentier pédestre longeant la rivière du Chapeau (jusqu’à la rue Pierre-Couture);
  • la plantation d’arbres et de végétaux, incluant le remplacement d’arbres malades.

Une attention particulière est accordée tout au long des travaux afin de minimiser les impacts sur l’environnement, protéger les zones humides et préserver les espèces végétales menacées.

🚧 Pour des raisons de sécurité, le chantier n’est pas accessible au public. Les images ont été captées à l’aide d’un drone.

Une excellente nouvelle pour le projet de piste cyclable entre le Village et les Bocages

Piste cyclable Chemin de la Butte

La Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures a reçu la confirmation de l’octroi d’une importante subvention de 3,2 M$ du ministère des Transports et de la Mobilité durable, couvrant 80 % des coûts d’aménagement (4 M$) d’une nouvelle piste cyclable avec voie piétonne.

Elle reliera la route Tessier jusqu’au carrefour giratoire Lionel-Groulx / l’Hêtrière, en passant par le chemin de la Butte et la route de l’Hêtrière (3,6 km).

Après trois ans de préparation, grâce à l’aide financière obtenue, nous pouvons planifier le début de la construction à l’été 2026.

La réalisation de cette piste hors chaussée figure parmi les grands projets annoncés au dernier budget (PQI). Elle représente une étape importante dans notre volonté d’augmenter la part des déplacements actifs, de les sécuriser et de contribuer à l’effort collectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES).

D’autres investissements devront suivre dans les prochaines années. Nous devons boucler le réseau cyclable, du village (secteur centre) jusqu’aux Bocages. Ce sera l’un de mes engagements pour le prochain mandat 2025-2029.

Le Conseil remercie chaleureusement Mme Geneviève Guilbault, ministre des Transports et de la Mobilité durable et députée de Louis-Hébert, pour son appui déterminant dans la concrétisation de ce beau projet.

Travaux en cours – Lien pédestre entre le parc des Hauts-Fonds et le parc de la Falaise

Les travaux de construction pour l’aménagement du parc de la Falaise ont debuté le 16 juin dernier et devraient être terminés au plus tard à la fin octobre.

Le projet inclut:

  • un sentier pédestre reliant le chemin du Roy (en face du parc des Hauts-Fonds) au sommet de la falaise, avec l’intégration d’un escalier;
  • une aire de repos et un belvédère d’observation sur le promontoire naturel;
  • un sentier pédestre longeant la rivière du chapeau (jusqu’à la rue Pierre-Couture);
  • la plantation d’arbres et de végétaux (remplacement d’arbres malades).

Coût total: 1,5 M$.

Une attention particulière est portée tout au long des travaux afin de minimiser les impacts sur l’environnement, de protéger les zones humides et de préserver les espèces végétales menacées.

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Pourquoi tient-on tant à rembourser notre dette au complet?

Nous avons cette opportunité. Nous la saisissons.

Parce que chaque dollar emprunté vient avec des intérêts. Moins de dette = moins d’intérêts à payer = plus d’argent disponible pour les services directs aux citoyens (loisirs, culture, parcs, routes, trottoirs, pistes cyclables, bâtiments, etc.).

💸 Intérêts payés aux banques (2021-2026) : +10 M$

2021: 2,6 millions $
2022: 1,8 millions $
2023: 1,6 millions $
2024: 1,7 millions $
2025: 1,4 millions $ (prévision)
2026: 1,7 millions $ (prévision)

Juste pour mettre les choses en perspective…

Avec 10 M$, en 2025, on pourra :

📚 Rénover la bibliothèque : 1 M$
🌳 Aménager le parc de la falaise : 2,5 M$
🚧 Repaver les rues et prolonger des trottoirs : 5 M$
🚸 Ajouter des équipements de sécurité pour les piétons et cyclistes : 0,6 M$
🛝 Améliorer le parc Place-Portneuf : 0,2 M$
💡 Remplacer l’éclairage de rues, des parcs et des terrains sportifs : 0,5 M$
🔌 Installer des bornes de recharge : 0,2 M$

Tout ceci sera payé comptant en 2025.

Moins d’intérêts = plus pour les services.


Évolution de la dette

Selon les prévisions 2025-2026-2027, la dette sera bientôt chose du passé. Et dire qu’en 2018, elle atteignait 88 M$… On a fait tout un chemin!

Faits saillants du Rapport financier 2024 : Surplus de 2,3 M$

Le Rapport financier 2024 a été déposé en séance ce mardi 17 juin.

Le rapport financier est un outil essentiel de reddition de comptes envers les citoyens. Il permet non seulement d’évaluer l’atteinte des objectifs municipaux, mais aussi de mesurer la santé financière de la Ville, sa capacité d’investissement et sa faculté à maintenir des services de qualité à long terme.

Donc…

Un surplus de 2,3 M$ a été constaté en 2024:

  • Les dépenses réelles ont été inférieures aux prévisions d’environ 0,57 M$;
  • Un écart positif de 7,2  M$ en revenus a été observé;
  • Un montant additionnel de 5,47 M$ a été versé comptant pour le financement des investissements.

Surplus = 0,57 M$ + 7,2 M$ – 5,47 M$ = 2,3 M$

Principaux écarts sur les revenus (montants arrondis):

  • Revenus d’intérêts (placements sur le surplus non affecté… notre épargne): + 2,3 M$
  • Droits de mutation (taxe de bienvenue sur 537 transactions): + 1,9 M$
  • Surplus 2023 d’agglomération: + 1,7 M$
  • Taxes (nouveaux immeubles industriels/commerciaux/résidentiels et améliorations/rénovations): + 0,983 M$
  • Services rendus (ex. branchements d’aqueduc et d’égout): + 0,244 M$
  • Compensations tenant lieu de taxes (versées par le gouvernement pour les écoles): + 0,149 M$
  • Amendes et pénalités: + 0,138 M$
  • Vente d’un camion: + 95 000 $
  • Vente d’un terrain: + 30 000 $
  • TECQ 2019-2024 (ajustement comptable… transfert d’une subvention à la Ville de Québec — agglomération): – 0,327 M$

À noter que les écarts déjà connus à l’automne dernier avaient été pris en considération lors de l’élaboration du Budget 2025 et du Programme quinquennal d’immobilisations (PQI) 2025-2029.

En date du 31 décembre 2024, la Ville disposait d’un surplus cumulé non affecté (notre épargne collective) de près de 82 M$, alors que la dette nette à la charge de l’ensemble des contribuables s’établissait à environ 26 M$.


Évolution de la dette selon les prévisions budgétaires 2025-2026-2027

Contrat de construction – Lien pédestre entre le parc des Hauts-Fonds et le parc de la Falaise

Crédit photo: loretteville.ca/randonnees

Ce soir, le Conseil municipal a confirmé le contrat de construction pour l’aménagement du parc de la Falaise.

« Enfin ! »

Le projet inclut:

  • un sentier pédestre reliant le chemin du Roy (en face du parc des Hauts-Fonds) au sommet de la falaise, avec l’intégration d’un escalier;
  • une aire de repos et un belvédère d’observation sur le promontoire naturel;
  • un sentier pédestre longeant la rivière du chapeau (jusqu’à la rue Pierre-Couture);
  • la plantation d’arbres et de végétaux (remplacement d’arbres malades).

Coût total du projet: 1,5 M$.

Les travaux s’amorceront au début de l’été et devront être terminés au plus tard à la fin octobre.

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Lien pédestre entre le parc des Hauts-Fonds et le parc de la Falaise (escalier) – Suivi

Crédit photo: loretteville.ca/randonnees

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Rappelons que le projet prévoit l’aménagement d’un sentier pédestre reliant le chemin du Roy, en face du parc des Hauts-Fonds, au sommet de la falaise, avec l’intégration d’un escalier. Un belvédère d’observation sera également aménagé sur le promontoire naturel au sommet.

Le projet avance bien et la conception est pratiquement achevée. L’appel d’offres pour la construction devrait être lancé dans les prochaines semaines, et les travaux sont prévus pour cet été.


Genèse du projet

Phase 1 – À l’été 2020, la Ville a procédé à la rénovation des infrastructures du parc des Hauts-Fonds, incluant la réfection des ponts et passerelles de bois.

Phase 2 – En 2021, la Fondation québécoise pour la protection du patrimoine naturel (FQPPN) a entrepris des travaux de stabilisation de la rive du parc, notamment par enrochement, et de consolidation du sentier riverain, incluant la plantation d’arbustes. Ces aménagements visent à empêcher les visiteurs de circuler dans le littoral du fleuve, un milieu naturel sensible abritant une flore exceptionnelle, dont plusieurs espèces menacées (source : FQPPN). Par la suite, en 2022 et 2023, la FQPPN a construit une tourelle d’observation offrant une vue imprenable sur le fleuve. Ces travaux ont été inaugurés en mai 2024.

Phase 3 – Le processus d’octroi du contrat de conception du nouveau lien entre le parc des Hauts-Fonds et le quartier résidentiel (incluant un escalier dans la falaise et un belvédère au sommet) a nécessité trois appels d’offres. Le premier n’a reçu aucune soumission et le second n’a pas permis de qualifier un soumissionnaire. Ce n’est qu’au troisième appel que le contrat a pu être attribué. La construction est désormais prévue pour l’été 2025.