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CCMSE – Montage du mur arrière et travaux sur la toiture
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Les travaux au Parc des Hauts-Fonds sont presque terminés
La réfection des ponts et passerelles de bois s’achève…
Investissements dans les actifs
Agrandissement de l’École des pionniers
1,7 millions $ et cession d’un terrain d’une valeur de 600 000$
Nouveaux locaux pour les écoliers augustinois / Entente d’utilisation pour tous les citoyens augustinois
Pavage de 13 rues sur tout le territoire dont Jean-Juneau
Près de 3,5 millions $ en 2020
Ces investissements sont nécessaires pour maintenir le réseau routier dans un état acceptable
Réfection des ponts et passerelles en bois du parc des Hauts-Fonds
Près de 100 000$ (coût net environ 40 000$)
Cet investissement est requis pour rendre sécuritaire les infrastructures et maintenir l’accès au public
Prolongement d’un trottoir sur la rue des bosquets
400 000$
Le prolongement de ce trottoir favorisera les déplacements actifs et améliorera la sécurité des citoyens du secteur
Centre communautaire CCMSE
10 millions $ (coût net 4 millions $)
Locaux, gymnase et palestre pour tous les augustinois
Un mot sur la gestion des actifs
Les infrastructures construites il y a plusieurs années atteindront un jour ou l’autre la fin de leur durée de vie utile. Les bonnes pratiques impliquent essentiellement la planification de leur réfection.
Des investissements sont nécessaires sur les routes, les ponceaux, l’hôtel de ville, les bâtiments, les centres communautaires, les aqueducs et les égouts, les stations de pompage, la bibliothèque, les parcs, etc.
Une bonne préparation peut nous permettre de réaliser de grandes économies en ayant des projets prêts à être déposés advenant la sortie de nouveaux programmes de subventions.
La planification de la gestion des actifs est une démarche responsable qui vise à gérer les actifs municipaux de façon efficace, durable et équitable. En planifiant bien la gestion de ceux-ci, il est plus facile de faire les bons investissements, au bon moment et dans l’intérêt du bien commun.
Une bonne planification présente de nombreux avantages.
Elle permet notamment de :
- Mieux comprendre que le mauvais état des actifs entraîne de grands risques de bris et d’accident, et que plus l’on attend pour agir, plus les risques sont élevés;
- Disposer des renseignements pertinents et des données essentielles pour aider à la prise de décision;
- Avoir des outils pour prioriser les projets en cas de restriction budgétaire en tenant compte des risques associés;
- Avoir des informations pour documenter les besoins en investissement et défendre les budgets d’opération et d’entretien;
- Établir une meilleure communication entre les décideurs et les gestionnaires et avoir de meilleurs outils pour communiquer avec les citoyens;
- Justifier les investissements auprès des décideurs et des citoyens;
- Assurer aux citoyens les services qui correspondent à leur capacité de payer;
- Comprendre l’importance de mobiliser toute l’équipe municipale dans la gestion des actifs et de partager les tâches selon les besoins et les forces de chacun.
Source: SAM
Info-Travaux
Des travaux de pavage débuteront sous peu et ils s’échelonneront jusqu’à la fin octobre.
C’est un investissement de près de 3,2 million $ nécessaire afin de maintenir notre réseau routier dans un état acceptable.
Ce ne sont pas moins de 13 tronçons de rues qui subiront une mise à niveau dont l’ordre de priorité est déterminé selon un plan d’intervention (gestion des actifs).
Dans notre quartier, il y aura donc des travaux sur la rue Jean-Juneau entre la rue du Charron et la rue des artisans.
Soyons prudents et respectons la signalisation pour la sécurité de tous.
En tant qu’élu, je suis imputable
Ma réaction à l’article du journal de Québec: Saint-Augustin: Un climat «malsain» selon les cols blancs.
En tant qu’élu, je suis imputable de toutes mes décisions et je les assume. La direction générale est chargé de mettre en œuvre les orientations et objectifs du conseil municipal.
Je tiens donc à réitérer toute ma confiance envers notre directrice générale et son équipe.
Mme Caroline Tremblay est la personne qu’il faut à la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures pour déployer la nouvelle philosophie de gestion, redresser les opérations afin de rencontrer toutes les exigences et règlements, et conséquemment offrir aux citoyens tous les services pour lesquels ils paient.
Il y a 2 ans, la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures recevait un rapport d’audit du MAMOT qui confirmait de nombreuses irrégularités commises entre 2010 et 2015.
21 recommandations ont été prescrites par le ministère des affaires municipales. Vous pouvez les consulter en cliquant sur ce lien:
https://yannicklebrasseur.com/wp-content/uploads/2018/08/Recommandations.pdf.
Depuis son arrivée il y a un peu plus d’un an, Mme Tremblay n’a cessé de démontrer ses qualités de gestionnaire et qu’elle est la personne pour nous remettre sur les rails.
Le contexte de pénurie de main d’œuvre a des impacts pour toutes les organisations, privées et publiques. Nous sommes une petite municipalité, voisine de deux grandes villes (Québec et Lévis) qui sont attractives. Malgré tout, nous avons réussi à engager les bons éléments parfaitement compatibles avec les orientations du conseil.
L’urgence sanitaire due à la pandémie de COVID-19 a amené des contraintes qui paraissaient parfois insurmontables. Encore là, notre équipe a relevé tous les défis et continuent d’appliquer toutes les nouvelles exigences.
Nouveau conseil, nouvelle direction, nouvelles façons de faire.
Les changements ne sont pas perçus de la même manière pour tout le monde. Certains deviennent mois confortables, mais la très grande majorité voit le futur positivement et découvre de nouvelles opportunités de se réaliser professionnellement.
Quand je regarde d’où nous sommes partis le 5 novembre 2017, nous n’avons jamais été aussi près d’atteindre les objectifs des augustinois: redresser les finances, rembourser la dette, maintenir et améliorer les services, ramener les taxes à un niveau normal.
Je suis très fier de cette nouvelle équipe que nous bâtissons où les femmes occupent des postes de haut niveau: directrice générale, directrice du service juridique et greffière, directrice des ressources humaines, directrice adjointe aux ressources humaines, trésorière adjointe, coordonnatrice aux loisirs, coordonnatrice à la culture, une contremaître aux travaux publics, une avocate et procureure au service juridique, une responsable du complexe sportif, etc…
Merci Mme Tremblay,
Merci M. Juneau,
Merci à tous les employés de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures.
C’est ENSEMBLE que nous allons réussir.
Yannick LeBrasseur, Conseiller du district no 3.
La relance par les infrastructures municipales – Webinaire de l’UMQ faisant le point sur les programmes disponibles au MAMH
Aujourd’hui, tout comme plus de 130 collègues de partout au Québec, j’ai participé à un webinaire qui s’inscrit dans le plan de relance de l’économie par les infrastructures municipales prôné par l’Union des municipalités du Québec (UMQ).
Les objectifs étaient -1- d’identifier les programmes de financement en infrastructure existants au sein du ministère des affaires municipales et de l’habitation (MAMH) pour être en mesure de -2- déterminer le financement idéal pour un projet au sein de notre municipalité.
Les quatre représentantes et représentants du MAMH ont à leur tour présenté les conditions générales d’admissibilité de chacun d’eux.
Cliquer sur les liens pour consulter les sites des programmes:
Pour maintenir les services aux citoyens, au meilleur coût possible, il est essentiel de bien gérer les actifs.
Étant toujours en période de redressement financier, tout en ayant des besoins d’investissements importants et en ajoutant à cela le contexte de la pandémie, il primordial d’obtenir toutes les subventions actuelles et futures.
Des nouveaux programmes et opportunités sont à venir. Il faut être prêt et toujours à l’affut.
Un nouveau centre communautaire multifonctionnel
Le projet est lancé!
Ce soir en séance, le conseil a confirmé le contrat de démolition, conception et construction du nouveau centre communautaire multifonctionnel secteur Est (CCMSE) pour un montant de 8,75 millions $ (excluant les taxes) à l’entreprise «Ronam Constructions inc».
Je vous invite à consulter le site web de l’entrepreneur et de constater leur expertise:
Le nouveau bâtiment sera composé de locaux polyvalents et d’un gymnase.
Les organismes et les sportifs pourront y faire leur entrée au printemps 2021.
Bien communiquer. Bien gérer les risques.
Un gestionnaire de projet a aussi été nommé dans le cadre de la construction de ce nouveau bâtiment (72 085$ excluant les taxes). C’est la firme «Les Services EXP inc» qui assumera ce mandat qui consiste essentiellement à faire le lien entre l’entrepreneur et la Ville (bien communiquer) et s’assurer de l’atteinte des objectifs techniques et budgétaires (bien gérer les risques).
Subvention de 3,25 millions $ du MAMH
Suite à la demande déposée avant Noël, la Ville a la confirmation qu’une subvention* de 3,25 millions $ sera accordée par le ministère des affaires municipales et de l’habitation pour la construction du nouveau bâtiment.
Une mention spéciale à notre directrice générale et son équipe pour être à l’affût des programmes d’aide gouvernementale et pour avoir soumis un dossier complet du projet dans un très court délai.
Merci à la ministre des affaires municipales et de l’habitation, Mme Laforest d’avoir considéré notre demande. Merci au soutien de notre député, Mme Guilbault.
Conséquemment, les 3,25 millions $ économisés nous permettrons de rembourser la dette plus rapidement, laquelle est actuellement de plus de 8 millions $ pour le CCJMR.
*Dans le cadre du programme RÉfection et Construction des Infrastructures Municipales (RÉCIM).
Indemnisation de 2,1 millions $
Suite à l’affaissement partiel du CCJMR, l’indemnisation d’assurance a été évaluée à 2,164 millions $. Le conseil a accepté ce montant qui sera payé en 2 versements (70% dans les prochaines semaines et 30% à la fin de la construction du nouveau bâtiment).
Montage financier*
| Ronam Constructions inc. | + 9 187 000 $ |
| Les Services EXP inc. | + 75 000 $ |
| Subvention MAMH | – 3 250 000 $ |
| Indemnisation de d’assurance | – 2 164 000 $ |
| Total | 3 848 000 $ |
*Les taxes nettes sont d’environ 5% pour une ville (facteur = 1.049875).
Présentation du budget 2020 et du PQI
«Vers l’atteinte des objectifs des augustinois.»
Visionnez la présentation du Budget 2020 et du PQI (17 décembre 2019).
Gel du taux de base
Augmentation de la taxe spéciale à la dette
+0% du taux de base
+1,5% de la taxe à la dette
- Le taux de taxation résidentiel passe de 1,0800 à 1,0976 par 100$ d’évaluation foncière.
- La hausse de taxes résidentielles pour une maison évaluée à 360451$ sera de 63$.
- Le compte de taxes sera maintenant payable en 4 versements.
Gel de la tarification
Aucune hausse de tarif pour les services municipaux :
- Eau, égouts, collecte des matières résiduelles;
- Activités de loisirs et culturelles offertes par la Ville (Sodem ou Kéno);
- Camps d’été de jour (Kéno);
- Location de locaux, plateaux d’activités, piscine, glace.
Nouvelle tarification famille
- Une réduction de 50% sera appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3ième enfant inscrit d’une même famille;
- Pour le 4ième enfant et plus, l’activité sera gratuite.
Revenus en hausse de 2,5%
Les revenus seront de 62 millions $.
Dépenses en baisse de 19 410$
Les dépenses seront de 57,3 millions $.
- La quote-part d’agglomération sera de 26,7 millions $;
- Le budget de proximité de la municipalité sera de 30,5 millions $.
L’optimisation des dépenses permet de contenir l’inflation et le vieillissement de la masse salariale.
Maintient des stratégies d’investissements
Le budget sera équilibré par des activités d’investissements de 4,7 millions $.
Les stratégies de paiement au comptant d’immobilisations et de remboursement de la dette en accéléré sont maintenues jusqu’à ce que le taux d’endettement de la Ville avoisine 100%.
Taux d’endettement = [dette nette] / [budget de proximité]
Planification quinquennal des immobilisations (PQI)
45 millions $ seront investis au cours des 5 prochaines années.
Grands projets:
- Construction d’un nouveau complexe multifonctionnel dans l’Est de la Ville (gymnase double, palestre et locaux communautaires);
- Réfection des passerelles de bois et prolongement des sentiers du parc des Hauts-Fonds;
- Réaménagement de deux intersections de la Route 138 afin d’améliorer la fluidité de la circulation (Jean-Juneau/Fossambault et Tessier/des Grands-Lacs);
- Nouveaux trottoirs du côté nord de la Route 138 (entre la rue de la Valériane et la Caisse Desjardins) et sur la rue des Bosquets aux Bocages;
- Mise à niveau des infrastructures de la Route Racette et de la Route 138 (entre Tessier et l’autoroute 40).
Dans une optique d’amélioration continue, selon l’échelle de priorisation, il est aussi programmé dans le PQI de poursuivre la mise à niveau des bâtiments et des parcs, le pavage des routes (2 M$ annuellement), ainsi que renouvellement des équipements.
Ces investissements seront effectués sans augmentation de la dette.
Diminution importante de la dette
La dette sera de 63,7 millions $ au 31 décembre 2020.
Le taux d’endettement passera de 231% à 181%.
Depuis 2015, les efforts des augustinois sont sans aucune mesure. La dette, qui a déjà atteint un sommet de plus de 100 millions de dollars, sera abaissée de manière très importante en 2020 et 2021.
Il prévu d’utiliser les surplus cumulés pour effectuer deux remboursements anticipés :
- En 2020 : 9,4 millions $;
- En 2021 : 5,6 millions $.
Les surplus cumulés serviront aussi au paiement comptant du nouveau Complexe multifonctionnel de l’Est (7 millions $).
Gestion prudente
Le cadre financier n’inclut aucun revenu futur pouvant provenir de la vente de terrains industriels (la valeur des terrains non-vendus est de +/- 10 millions $) ou de d’autres actifs, et aucun gain potentiel suite au règlement du litige opposant la VSAD et la Ville de Québec dans le dossier de la de la quote-part d’agglomération (somme pouvant atteindre 20 à 30 millions $ avec les intérêts).
Tout revenu supplémentaire permettra aux augustinois d’atteindre leurs objectifs plus rapidement et de revenir à un compte de taxes moyen dans la région de Québec d’ici quelques années.
Centre de loisirs dans l’est de la ville: Suivi et analyse des besoins…
Suivi…
À la dernière séance, le maire a fait un suivi à propos du projet de construction du nouveau centre des loisirs dans l’est de la ville.
Nous n’avons pas obtenu de subvention du «programme de soutien aux installations sportives et récréatives». Ceci nous amène à modifier substantiellement le projet qui sera bien entendu plus modeste que présenté en février dernier.
La firme qui préparait l’appel d’offres de démolition a donc été proactive et a présenté des options qui permettrait de réaliser des économies non négligeables pour le futur bâtiment. Une partie des fondations (environ le tiers), la salle mécanique (pratiquement neuve), la géothermie et quelques éléments structuraux (après mise aux normes) du CJMR «pourraient» être récupérés.
Le mandat de la firme impliquée est aujourd’hui revu afin d’aller plus loin dans l’analyse pour maximiser une réutilisation logique en fonction des besoins et des coûts. Prendre des décisions basées sur des faits, documentées et appuyées par des experts est selon moi de la bonne gestion.
Jusqu’à aujourd’hui, les honoraires s’élèvent à 15625$. Les coûts à venir pour le mandat modifié seront de 36000$. Un plan fonctionnel et technique qui définit les volumes et la localisation de l’édifice sera rédigé et intégré au futur devis.
Pendant ce temps, la ville dispose de certains biens, meubles, collection de livres et équipements audiovisuels à titre gratuit ou sous forme de troc, en faveur d’organismes communautaires, OSBL, écoles, commissions scolaires, œuvres de bienfaisance, etc.
Cet automne, un nouvel appel d’offres de démolition, réutilisation/réfection et construction sera lancé.
D’ici plus ou moins un an, les Augustinois devraient profiter de cette nouvelle installation dans l’est de la Ville.
Analyse des besoins…
Certaines personnes se questionnent sur l’analyse des besoins…
Durant la dernière année, nous avons rencontrées la presque totalité des organismes communautaires, associations et clubs sportifs qui bonifient l’offre de services de la ville, qui dynamisent le milieu de vie et qui aident les aînés ou les plus démunis.
Taekwondo, Yoseikan Budo, escrime, badminton, pickleball, gymnastique, natation, soccer, hockey, patinage artistique, La-Mi-Sol, L’harmonie, Chant libre, association culturelle, société d’histoire, théâtre, Fadoq, Présence Famille, St-Vincent-de-Paul, scouts, maison des jeunes, cercle des fermières, cblsa, club de course, fqppn, etc…
Nous avons invité des responsables en plénier, nous avons participé à des dizaines d’évènements, nous avons discuté avec des membres et avec les citoyens.
Nos services des loisirs, de la culture, des bâtiments et des parcs ont donné leurs orientations.
Nous avons revu notre politique de reconnaissance. Presque que tous les groupes ont été appuyés et relocalisés temporairement. Nous avons optimisé l’utilisation des autres bâtiments. Bien sûr que pour le moment ce n’est pas parfait… C’est pourquoi le nouveau centre est nécessaire.
Nous disposons de beaucoup d’informations sur les usagers:
- Provenance (VSAD ou autre ville);
- Profil;
- Groupes d’âge;
- Niveau de performance;
- Statistiques de fréquentation;
- Etc.
Les plages horaires requises pour chaque sport ou activité sont connues.
Le schéma d’aménagement de l’agglomération prévoit la croissance des ménages de notre ville pour les 20 prochaines années et nous pouvons déterminer les besoins futurs.
Toutes ces données ne sont pas colligées dans un seul document que peut consulter la population, mais elles existent et nous permettent de prendre des décisions éclairées.
L’analyse des besoins est faite!