Rapport financier 2025 : surplus de 5,1 millions $

Évaluation foncière Saint-augustin

Le rapport financier 2025 a été déposé en séance ce mardi 2 juin.

Les revenus ont été légèrement supérieurs aux prévisions et plusieurs dépenses ont été inférieures au budget, notamment au niveau de la quotes-part.

La Ville termine donc l’année 2025 avec un surplus de 5,1 millions $.

Faits saillants

Revenus supérieurs aux prévisions de 2,5 M$ :

  • Surplus de l’agglomération : +1,7 M$
  • Droits de mutation (taxe de bienvenue) : +1,2 M$
  • Transferts (subventions) : +530 k$
  • Revenus liés aux raccordements aqueduc / égout : +215 k$
  • Vente de bacs de recyclage : +223 k$
  • Compensations tenant lieu de taxes (ex. écoles) : +122 k$
  • Revenus d’intérêts : -1,2 M$
  • Revenus de taxation : 665 k$
  • Autres revenus : 375 k$

    Dépenses inférieures aux prévisions de 5,7 M$ :

      • Quotes-parts : -5,6 M$
      • Dépenses d’opérations (administration, parcs, bâtiments, urbanisme, loisirs et culture, déneigement, signalisation) : -1,8 M$
      • Voirie: +125 k$
      • Masse salariale : +529 k$
      • Frais de financement : -611 k$
      • Hausse de l’amortissement des immobilisations : +468 k$
      • Ajustement de la provision pour litiges : +1,14 M$

      Investissements payés comptants et amortissements supérieurs aux prévisions de 3,1 M$

      Bilan = 2,5 M$ + 5,7 M$ – 3,1 M$ = 5,1 M$ (surplus)

      La santé financière de la Ville est solide :

      • Le surplus cumulé* atteint maintenant environ 60 M$; cette réserve permet de continuer à réaliser des investissements sans emprunt et de faire face aux imprévus;
      • La dette** est pratiquement éliminée, avec un solde estimé à seulement 300 000 $ en fin d’année 2026;
      • Et ce, tout en ayant investi massivement au cours des dernières années dans nos infrastructures et nos équipements municipaux.

      Pour mettre les choses en perspective, en 8 ans, la Ville a réalisé près de 116 M$ d’investissements sans recourir à l’emprunt, tout en remboursant 104 M$ de dette. De plus, les taxes sont gelées depuis 2021 et une baisse de 8 % a même été accordée en 2022.

      Ces résultats sont le fruit de la contribution collective des Augustinoises et des Augustinois. Combinés à une gestion rigoureuse et prudente, les efforts de tous nous permettent de maintenir nos infrastructures en bon état et d’offrir des services de qualité.

      * Surplus cumulé affecté et non affecté.

      ** Dette nette à l’ensemble.

      Dette: Remboursement anticipé de 2,9 millions $ en 2026

      Neuf règlements d’emprunt totalisant près de 2,9 M$ arrivaient bientôt à échéance (10 février 2026). Plutôt que de refinancer cette dette, le Conseil municipal a choisi de la rembourser de façon anticipée en utilisant les surplus accumulés. Cette décision a été officialisée par résolution lors de la séance du 20 janvier 2026.

      En tenant compte du remboursement de capital prévu au budget de fonctionnement, le solde de la dette passera ainsi de 3,2 millions de dollars en 2025 à 260 000 $ en 2026.

      La dette à la charge de l’ensemble des contribuables sera donc, à très court terme, entièrement éliminée.

      Budget 2026 et Programme quinquennal des immobilisations 2026-2030

      Le Budget 2026 et le Programme quinquennal d’immobilisations 2026-2030 ont été présentés et adoptés (à l’unanimité) lors de la séance extraordinaire qui s’est tenue le mardi 16 décembre 2025.

      Documents officiels de la ville
      Webdiffusion de la séance

      Faits saillants

      Cliquez sur les tuiles pour agrandir…

      Gel du compte de taxes résidentiel

      1. Taux de taxation:

      Gel des taux, sauf pour le commercial supérieur et l’industriel (+4%)

      Taux de taxes (100$ de RF)20252026
      Résidentiel0,74360,7436
      6 logements et plus0,79370,7937
      Terrain vague desservi1.58731.5873
      Commercial inférieur:
      510 k$ et moins
      1.97071.9707
      Commercial supérieur:
      plus de 510 k$
      2.49052.6220
      Industriel2.27052.3610
      Agricole0,72050,7205
      Forestier0,70370,7037
      1. Tarification – aqueduc, égouts et collectes des matières résiduelles:

      Gel de la tarification, sauf pour le commercial et l’industriel (+4%)

      Taxes20252026
      Aqueduc140$140$
      CI : 146$ *
      Égouts120$120$
      CI : 125$ *
      Collectes des matières résiduelles197$197$
      CI : 205$ *
      *CI = Commercial et industriel

      Gel des tarifs

      1. Aucune hausse de tarif pour:
      • Les activités culturelles et de loisirs offertes par la ville (incluant les activités aquatiques offertes par Sodem);
      • Les camps d’été municipaux de jour (Kéno) – service de garde gratuit;
      • La location de locaux, plateaux d’activités, gymnase, palestre, piscine et heures de glace.
      1. Rabais famille maintenu:
      • Une réduction de 50% est appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3e enfant inscrit d’une même famille;
      • Pour le 4e enfant et plus, l’activité est gratuite.
      1. Programme «Loisirs pour tous»*:
      • La Ville met gratuitement à la disposition des personnes qui vivent une situation économique difficile, des places pour les activités de ses programmations saisonnières.

      *Ce programme est géré par Présence-Famille.

      Budget équilibré de 75,4 millions $

      1. Revenus prévus = 75,4 millions $ (en baisse de 1%):
      Principales variations de RevenusÉcart = R2026 – R2025
      Taxes et tarifs+1,661 M$ (+2,6%)
      Services rendus (activités et cours payants, branchements d’aqueduc et d’égouts, permis, locations, etc.)+0,117 M$ (+11%)
      Transferts (subventions gouvernementales)+0,230 M$ (+9,2%)
      Compensations tenant lieu de taxes (contributions fiscales versées par le gouvernement pour ses immeubles, notamment les écoles)-0,035 M$ (-2,2%)
      Amendes et pénalités+0,030 M$ (+43%)
      Intérêts sur les placements du surplus non affecté (prévision de 1,85 M$ en 2026)-2,750 M$ (-60%)
      1. Dépenses prévues = 72,4 millions $ (en hausse de 4%):
      Principales variations de DépensesÉcart = D2026 – D2025
      Quotes-parts (agglomération et CMQ)+1,814 M$ (+5,2%)
      Rémunération+1,634 M$ (+9,3%)
      Service de la dette (capital et intérêts)-1,163 M$ (-40%)
      Biens et services+0,491 M$ (+3,5%)
      Autres objets+0,292 M$
      1. Les investissements payés comptant et les affectations prévus totalisent 3 millions $.

      Surplus non affecté (épargne)

      Il est prévu d’utiliser le surplus non affecté, estimé à 52,4 M$ au 1er janvier 2026, pour financer comptant les investissements inscrits au PQI et effectuer un remboursement anticipé de la dette. Selon cette approche, le surplus non affecté atteindrait 1,1 M$ au 31 décembre 2030.

      Utilisation du surplus non affectéPaiements comptant des immobilisationsRemboursements anticipés de la dette
      202611,85 M$2,798 M$
      202711,77 M$
      20289,05 M$
      20297,13 M$
      20308,72 M$

      Remboursement de la dette

      Au 31 décembre 2026, la dette nette à l’ensemble sera pratiquement entièrement éteinte. Seul un solde résiduel de 257 331 $ subsistera et celui-ci sera effacé aussitôt que possible en 2027.

      Programme quinquennal des immobilisations (PQI)

      Des investissements de 81,6 millions $ sont prévus au cours des 5 prochaines années:

      • 2026: 28 M$;
      • 2027: 17,9 M$;
      • 2028: 13,9 M$;
      • 2029: 8,4 M$;
      • 2030: 13,4 M$.

      Ces investissements seront effectués sans emprunt (subventions, paiements comptant et utilisation du surplus non affecté).

      Voici quelques projets planifiés en 2026:

      • Fin des travaux d’agrandissement/mise aux normes/réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville; (3,58 M$);
      • Réaménagement du chemin de la Butte et de la rue de l’Hêtrière – piste cyclable, trottoir, éclairage et chaussée (5,9 M$);
      • Travaux d’amélioration de la sécurité routière et des déplacements actifs (0,86 M$);
      • Réfection du rang des Mines (3,9 M$);
      • Réfection du rang Petit-Capsa (8,6 M$);
      • Travaux de pavage (1 M$);
      • Réfection d’équipements de gestion des eaux pluviales (0,98 M$);
      • Réfection de ponceaux (0,5 M$);
      • Renouvellement de la flotte de véhicules et de machinerie (0,5 M$);
      • Remplacement de lampadaires et bornes-fontaines (0,21 M$);
      • Travaux d’améliorations et d’entretien reliés au Lac Saint-Augustin (0,25 M$);
      • Mise à niveau du parc Richard-Gosselin (0,2 M$);
      • Réalisation de la conception et de diverses études préparatoires en vue des investissements à venir (1,3 M$);
      • Aménagement des entrées de la ville (0,1 M$);
      • Actualisation du site web de la ville (0,1 M$).

      Cliquez sur ce lien pour consulter le PQI complet (p. 18 à 21).


      Budgets précédents

      Rapports financiers

      Dépôt de l’état prévisionnel – Vers un surplus de 3 millions $ en 2025

      Les prévisions de fin d’année laissent entrevoir que la Ville réalisera un excédent (surplus) de 3 M$ en 2025, principalement attribuable à la diminution de la quote-part suite à l’adoption du règlement R.A.V.Q. 1714 par l’agglomération.

      Vous pouvez consulter l’état prévisionnel des revenus et dépenses déposé à la séance du 1er octobre en cliquant sur ce lien.

      L’état prévisionnel présente les variations entre le budget 2025 et les prévisions des résultats au 31 décembre 2025. Ce document montre dans quelle mesure les revenus prélevés seront suffisants pour couvrir l’ensemble des charges (excédent ou déficit) et constitue un outil pour la préparation du budget 2026.

      Une excellente nouvelle pour le projet de piste cyclable entre le Village et les Bocages

      Piste cyclable Chemin de la Butte

      La Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures a reçu la confirmation de l’octroi d’une importante subvention de 3,2 M$ du ministère des Transports et de la Mobilité durable, couvrant 80 % des coûts d’aménagement (4 M$) d’une nouvelle piste cyclable avec voie piétonne.

      Elle reliera la route Tessier jusqu’au carrefour giratoire Lionel-Groulx / l’Hêtrière, en passant par le chemin de la Butte et la route de l’Hêtrière (3,6 km).

      Après trois ans de préparation, grâce à l’aide financière obtenue, nous pouvons planifier le début de la construction à l’été 2026.

      La réalisation de cette piste hors chaussée figure parmi les grands projets annoncés au dernier budget (PQI). Elle représente une étape importante dans notre volonté d’augmenter la part des déplacements actifs, de les sécuriser et de contribuer à l’effort collectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES).

      D’autres investissements devront suivre dans les prochaines années. Nous devons boucler le réseau cyclable, du village (secteur centre) jusqu’aux Bocages. Ce sera l’un de mes engagements pour le prochain mandat 2025-2029.

      Le Conseil remercie chaleureusement Mme Geneviève Guilbault, ministre des Transports et de la Mobilité durable et députée de Louis-Hébert, pour son appui déterminant dans la concrétisation de ce beau projet.

      Pourquoi tient-on tant à rembourser notre dette au complet?

      Nous avons cette opportunité. Nous la saisissons.

      Parce que chaque dollar emprunté vient avec des intérêts. Moins de dette = moins d’intérêts à payer = plus d’argent disponible pour les services directs aux citoyens (loisirs, culture, parcs, routes, trottoirs, pistes cyclables, bâtiments, etc.).

      💸 Intérêts payés aux banques (2021-2026) : +10 M$

      2021: 2,6 millions $
      2022: 1,8 millions $
      2023: 1,6 millions $
      2024: 1,7 millions $
      2025: 1,4 millions $ (prévision)
      2026: 1,7 millions $ (prévision)

      Juste pour mettre les choses en perspective…

      Avec 10 M$, en 2025, on pourra :

      📚 Rénover la bibliothèque : 1 M$
      🌳 Aménager le parc de la falaise : 2,5 M$
      🚧 Repaver les rues et prolonger des trottoirs : 5 M$
      🚸 Ajouter des équipements de sécurité pour les piétons et cyclistes : 0,6 M$
      🛝 Améliorer le parc Place-Portneuf : 0,2 M$
      💡 Remplacer l’éclairage de rues, des parcs et des terrains sportifs : 0,5 M$
      🔌 Installer des bornes de recharge : 0,2 M$

      Tout ceci sera payé comptant en 2025.

      Moins d’intérêts = plus pour les services.


      Évolution de la dette

      Selon les prévisions 2025-2026-2027, la dette sera bientôt chose du passé. Et dire qu’en 2018, elle atteignait 88 M$… On a fait tout un chemin!

      Faits saillants du Rapport financier 2024 : Surplus de 2,3 M$

      Le Rapport financier 2024 a été déposé en séance ce mardi 17 juin.

      Le rapport financier est un outil essentiel de reddition de comptes envers les citoyens. Il permet non seulement d’évaluer l’atteinte des objectifs municipaux, mais aussi de mesurer la santé financière de la Ville, sa capacité d’investissement et sa faculté à maintenir des services de qualité à long terme.

      Donc…

      Un surplus de 2,3 M$ a été constaté en 2024:

      • Les dépenses réelles ont été inférieures aux prévisions d’environ 0,57 M$;
      • Un écart positif de 7,2  M$ en revenus a été observé;
      • Un montant additionnel de 5,47 M$ a été versé comptant pour le financement des investissements.

      Surplus = 0,57 M$ + 7,2 M$ – 5,47 M$ = 2,3 M$

      Principaux écarts sur les revenus (montants arrondis):

      • Revenus d’intérêts (placements sur le surplus non affecté… notre épargne): + 2,3 M$
      • Droits de mutation (taxe de bienvenue sur 537 transactions): + 1,9 M$
      • Surplus 2023 d’agglomération: + 1,7 M$
      • Taxes (nouveaux immeubles industriels/commerciaux/résidentiels et améliorations/rénovations): + 0,983 M$
      • Services rendus (ex. branchements d’aqueduc et d’égout): + 0,244 M$
      • Compensations tenant lieu de taxes (versées par le gouvernement pour les écoles): + 0,149 M$
      • Amendes et pénalités: + 0,138 M$
      • Vente d’un camion: + 95 000 $
      • Vente d’un terrain: + 30 000 $
      • TECQ 2019-2024 (ajustement comptable… transfert d’une subvention à la Ville de Québec — agglomération): – 0,327 M$

      À noter que les écarts déjà connus à l’automne dernier avaient été pris en considération lors de l’élaboration du Budget 2025 et du Programme quinquennal d’immobilisations (PQI) 2025-2029.

      En date du 31 décembre 2024, la Ville disposait d’un surplus cumulé non affecté (notre épargne collective) de près de 82 M$, alors que la dette nette à la charge de l’ensemble des contribuables s’établissait à environ 26 M$.


      Évolution de la dette selon les prévisions budgétaires 2025-2026-2027

      Dette: Remboursement anticipé de 22,4 millions $ en 2025

      En 2025, 27 règlements d’emprunt totalisant 22,4 millions de dollars arrivaient à échéance pour refinancement. Toutefois, le Conseil a choisi de rembourser de manière anticipée les soldes restants de ces emprunts en puisant dans les surplus accumulés. Une résolution en ce sens a été adoptée lors de la séance du 6 mai 2025.

      En tenant compte du remboursement de capital prévu au budget de fonctionnement, le solde de la dette passera donc de 31 millions de dollars en 2024 à 8 millions en 2025.

      La stratégie de remboursement accéléré sera maintenue afin d’éteindre entièrement la dette à la charge de l’ensemble d’ici la fin 2026.