Semaine de la municipalité 2019 – La participation citoyenne

Il y a 31 ans, la Semaine de la municipalité a été créée avec l’objectif de promouvoir la démocratie et l’organisation municipale.

Du 8 au 14 septembre, je partagerai quelques articles pour mieux faire connaître les nombreux services offerts, et ainsi espérer rapprocher les augustinois de «leur» administration municipale.

Alors comme premier thème…

La participation citoyenne

La participation citoyenne est primordial pour le développement et la vitalité de notre Ville.

«La force d’un milieu, c’est d’abord celles et ceux qui l’habitent.»

La participation citoyenne regroupe toutes les formes d’interactions en vue de prendre part ou de tenter d’influencer les décisions pouvant avoir des impacts sur la communauté.

Voici quelques outils qui sont à votre disposition:

Séances du Conseil

Actualités et informations

Services aux citoyens

Réseaux sociaux @VSADofficiel

Le district 3: Votre conseiller

Organismes communautaires, d’entraide, clubs et associations

Hier soir, c’était la rentrée pour le Conseil Municipal. Trois aides financières ont été octroyées à des organismes oeuvrant sur notre territoire:

Le Grand Circuit Familial est un évènement intergénérationnel de marche et de course à pied qui réunit des centaines participants. L’activité a lieu le 14 septembre et se tient dans le village (districts 2 et 3). Tous les profits seront remis à notre école pour le renouvellement des cours extérieures. Inscrivez-vous ici!

Présence-Famille Saint-Augustin est un organisme qui vient en aide aux personnes ou familles désavantagées sur le plan économique et social. Les bénévoles tentent d’offrir un milieu de vie où les gens peuvent s’entraider et s’épanouir, tout en contrant l’isolement social. Du soutient est aussi apporté aux résidents en perte d’autonomie.

Le Centre Casa est un organisme à but non lucratif dont la mission est d’offrir des services spécialisés de prévention et de traitement des dépendances. Ceux-ci s’adressent aux personnes adultes, de même qu’à leur entourage, et se donnent tant en hébergement à l’interne qu’en consultation externe.

Organismes communautaires, d’entraide, clubs et associations

La contribution des organismes dans le dynamisme de notre milieu et la qualité de vie de nos citoyens est remarquable.

3000 augustinois sont membres de ces regroupements et plusieurs centaines d’autres en tirent avantages.

De par sa politique de reconnaissance, mise à jour il y a exactement un an par ce Conseil, la Ville affirme l’importance de l’action bénévole et précise son partenariat avec les organismes.

À chaque année, lors de la préparation du budget, une analyse des demandes des organismes est réalisée et le Conseil octroie des fonds à titre de subventions. Du soutien logistique est aussi alloué.

En 2019, l’appui aux organismes se chiffre à environ 200 000$*. Ces sommes sont inclus dans la fonction «Loisirs et culture».

Le Conseil dispose aussi d’un budget discrétionnaire de 11 000$ pour répondre à des besoins ponctuels ou à de nouvelles opportunités.

Plusieurs études prouvent que «globalement chaque dollar public investi est multiplié par 3,3 grâce à l’activité des associations et organismes bénévoles.» Je vous assure qu’à Saint-Augustin-de-Desmaures ce multiple est beaucoup plus élevé…

Depuis 2015, les efforts de rationalisation sont constants et continus. Je crois que les organismes peuvent y participer et nous aider à moindre coûts à compléter notre offre de services, à suivre les tendances et à se diversifier.

D’ailleurs, dans le budget 2019, une somme de 4,6 millions $ a été prévue en «Loisirs et culture». À noter que c’est une baisse de 5% par rapport à 2018 et de 42% par rapport à 2014, alors que 6,5 millions $ étaient dépensés.

Aujourd’hui, si l’on se compare avec d’autres villes de population ou budget similaire, nous dépensons moins en «Loisirs et culture» que nos consœurs.

Ville Revenus Dépenses en «Loisirs et culture» Proportion dépenses «Loisirs et culture» / Revenus
VSAD 60 489 815 $ 4 571 127 $ 8%
Baie-Comeau 72 481 620 $ 8 876 725 $ 12%
Candiac 47 260 000 $ 5 870 400 $ 12%
Joliette 67 108 150 $ 6 639 110 $ 10%
Mont-St-Hilaire 37 748 600 $ 3 672 500 $ 10%
Saint-Lazarre 31 259 900 $ 4 673 200 $ 15%
Varennes 41 314 219 $ 8 347 524 $ 20%

Offrir plus, à moindre coûts!

Les centaines de bénévoles qui s’impliquent à Saint-Augustin-de-Desmaures font partie de l’équation.


*Les coûts d’utilisation des bâtiments et terrains extérieurs appartenant à la Ville sont exclus.

Le patrimoine de Saint-Augustin-de-Desmaures

Cliquer sur l’image pour agrandir…


Source: Le patrimoine bâti résidentiel

Par sa politique culturelle adoptée en 2012, la Ville s’est engagée à

«Préserver, mettre en valeur et faire connaître le patrimoine matériel et immatériel de Saint-Augustin-de-Desmaures.»

C’est ainsi que le Conseil s’est vu dans l’obligation de prendre les mesures nécessaires afin de citer à titre de bien patrimonial les immeubles (terrains, bâtiments, vestiges) du «Domaine des Pauvres» lors de deux séances extraordinaires qui ont été tenues pendant les vacances (24 juillet et 1er août).

Suite à des transactions immobilières, à l’émission d’un certificat autorisant l’abattage d’arbres et à une demande de permis de construction, il y avait urgence d’agir pour définir et protéger l’ilot patrimonial. Vous pouvez consulter le projet de règlement en cliquant sur ce lien.

Conséquemment, dans le but d’éviter l’altération de d’autres sites jugés d’intérêt, un comité a été formé pour connaître l’étendue de notre patrimoine, en faire l’évaluation et proposer des recommandations.

«La cohabitation entre ce patrimoine, le développement du territoire et la modernité peut se faire de façon harmonieuse si tous nous travaillons de concert pour le conserver et le mettre en valeur.»
Sylvain Juneau, Maire

Pour en savoir plus sur l’histoire de la «Seigneurie des pauvres» et le «Domaine des Pauvres», je vous invite à lire le mémoire rédiger par M. Patrick Blais en juin 2016 dans le cadre de sa maîtrise en cliquant sur ce lien.

De plus, vous pouvez consulter 2 documents de sensibilisation au patrimoine sur le site de la Ville :

Le «Guide de découverte du patrimoine de Saint-Augustin-de-Desmaures», publié par la Ville en 2009, est aussi disponible à la bibliothèque Alain-Grandbois.

Finalement, visiter le site web de la Société d’histoire de Saint-Augustin-de-Desmaures : www.histoirestaugustin.com.

Vers un niveau d’endettement raisonnable…

En septembre prochain, la Ville profitera d’une autre fenêtre de refinancement de 6 emprunts pour effectuer des paiements comptants. Un montant total de 2,75 millions $ sera alors payé. C’est un autre pas vers un «niveau d’endettement raisonnable*» et un compte de taxes normal.


*La dette de Saint-Augustin-de-Desmaures était de 83 millions $ au 31 décembre dernier. L’objectif ultime est d’atteindre un ratio [dette]/[budget de proximité] d’environ 100%, soit une dette d’environ 35-40 millions $.

Début de solutions pour améliorer la fluidité de la circulation de la route 138



*À noter qu’à la fin juillet, début août, la route 138 entre Fossambault/Jean-Juneau et Tessier sera repavée (durant la nuit) et le lignage sera alors refait.

Mardi soir en séance, le maire a fait un suivi sur les démarches entreprises pour améliorer la fluidité de la circulation de la route 138. La Ville est conseillée par la firme Cima+.

Dans un premier temps…
À l’intersection Route 138/Fossambault/Jean-Juneau
:

  • L’intersection sera redressée ( + );
  • Les feux de circulation seront changés et des contrôleurs intelligents seront installés (caméras);
  • L’approche ouest sera allongée (voie permettant le virage à gauche pour prendre Fossambault);
  • Un trottoir sera ajouté du côté nord de la route 138 entre les Promenades St-Augustin (Caisse) et Fossambault;
  • En direction Est, une voie d’évitement sera aménagée pour permettre le virage à gauche au Carrefour St-Augustin (Métro/SAQ);
  • Le trottoir devant le Carrefour St-Augustin (Métro/SAQ) sera prolongé jusqu’à la rue de la Valériane;
  • Certains virages à gauche pourraient être restreints.

Ensuite…
À l’intersection Route 138/Tessier/des Grands Lacs :

  • L’intersection sera partiellement réaménagée;
  • Les feux de circulation seront changés et des contrôleurs intelligents seront aussi installés (caméras).

Pour le moment, l’élargissement de la route 138 entre Fossambault/Jean-Juneau et Tessier est remis. Selon les experts, les gains (vs les coûts) ne sont pas appréciables. Nous pourrons toutefois reconsidérer le tout une fois que les effets des modifications aux intersections auront été observés.

Ces travaux sont estimés à 2 millions $ et sont prévus l’été prochain. Une participation du gouvernement provincial est espérée. Le processus d’appel d’offres sera enclenché à l’automne/hiver.

Rapport financier 2018: Dette 83,2 M$ et surplus de 7,1 M$


Selon le rapport financier 2018, la dette actuelle est de 83,2 millions $.

Comme l’a affirmé mon collègue Marcel Desroches ce soir en séance, «nous avions une dette de près de 120 millions $ en 2014-2015. Les augustinois ont fait des efforts incroyables et la moitié du travail est accomplie. Nous sommes passés de 120 millions $ à 80 millions $. Notre ville sera bientôt en bonne santé financière, c’est à dire lorsque la dette sera d’environ 40 millions $.»

En gardant le cap de la rigueur budgétaire, avec les surplus cumulés des dernières années, les ventes de terrains industriels qui devraient se concrétiser et les sommes que nous devrions recevoir du procès sur les quotes-parts d’agglomération perçues en trop, le compte de taxes des augustinois devraient revenir à un niveau normal au plus tard en 2022.

Le surplus 2018 constaté est de 7,1 millions $.

Le total des surplus cumulés affectés et non affectés sont de l’ordre de 14 M$. Ces surplus serviront soient à payer des immobilisations comptants ou à payer la dette lorsqu’il y aura des fenêtres de remboursement.

Dans les surplus cumulés affectés, il y a en autre un montant de 7 millions $ pour la construction du nouveau complexe sportif et communautaire dans l’EST et 1,7 millions $ d’aide financière versée à la CSD pour l’agrandissement de l’école des Pionniers.

Lien vers les documents officiels.

Lac Saint-Augustin Nord: Taxation et zonage

Lundi soir, les citoyens étaient invités à une rencontre d’information à propos de la taxe de secteur au Lac Saint-Augustin Nord et du plan particulier d’urbanisme qui s’applique pour ce quartier.

Cette rencontre faisait suite à plusieurs interventions de citoyens et s’inscrivait dans la démarche de révision des différentes taxes de secteurs de la Ville afin d’assurer le principe d’équité entre les contribuables.

De plus, une proposition de changements au zonage a été présentée.

Les citoyens concernés ont pu poser leurs questions et ils pourront aussi s’exprimer aux différentes étapes du processus réglementaire.

Les propriétaires qui désiraient plus de renseignements sur des cas précis se sont inscrits dans un registre et seront prochainement rencontrés par les services concernés.

Tous les documents de présentation sont disponibles en cliquant sur ce lien.

Cette rencontre était web diffusée en direct sur Facebook Live et est disponible en post-diffusion en cliquant sur ce lien.

À vélo «Jamais sans mon casque!» – Défi Tête La Première

Sur la photo, de gauche à droite, Jean-François Cantin, vice-président de SBI International, Me Caroline Tremblay, directrice générale VSAD, Simon Poulin, président-directeur de «Le Bouclier Prévention» et fondateur du «Défi Tête la Première», Yannick LeBrasseur, conseiller municipal VSAD et Paul-Aimé Lacroix, directeur technique de l’organisme.

Nous en sommes au jour 3 de la tournée de sensibilisation à vélo «Jamais sans mon casque», présenté par SBI International, dont le siège social est à Saint-Augustin-de-Desmaures.

Le défi cycliste, qui faisait donc un arrêt ici à Saint-Augustin, a pour objectif de sensibiliser les citoyens au port du casque à vélo et aux conséquences des traumatismes crâniens.

Le défi est également une levée de fonds qui vise à recueillir 75 000$. La totalité de cette somme servira à offrir gratuitement 1250 casques à des familles et à l’organisation d’activités de prévention dans les écoles et les communautés québécoises.

À la dernière séance, le conseil municipal a signifié son appui à la cause en versant une aide financière de 500$. L’organisme distribuera une cinquantaine de casques de vélo aux jeunes de notre ville.

En 14 jours, ce sont 1300 km entre Montréal et Gaspé qui seront parcourus par plus de 300 ambassadeurs de la sécurité à vélo.

Pour en connaître un peu plus sur l’organisme, cliquer sur le lien suivant: https://defitetelapremiere.com.


Quelle est l’efficacité des casques de vélo?

«Le casque est efficace pour prévenir les blessures à la tête. Il diminuerait de 60 % la probabilité de subir une blessure à la tête. Le casque serait un peu plus efficace pour prévenir les blessures plus sévères comme les blessures intracrâniennes et les fractures du crâne», Dr Michel Lavoie, médecin spécialiste en santé communautaire à l’Institut national de santé publique du Québec.

PPCMOI ? Auberge pour chiens et chats…

La semaine dernière, vous avez probablement entendu parler du projet d’auberge pour chiens et chats qui devrait voir le jour à Saint-Augustin-de-Desmaures. Le projet a fait la «une» du Journal de Québec, TVA Nouvelles a fait un reportage et la copropriétaire a réalisé quelques interviews à la radio.

Article du Journal du Journal de Québec / Journal de Montréal

C’est un investissement de plus de 2 millions. Les promoteurs espèrent débuter les travaux de construction à l’automne sur leur terre agricole située à la limite ouest du village, tout juste derrière le Boisé Héritage-Faune.

Il y a cependant un bémol… Il n’est pas possible actuellement d’émettre un permis dans la zone où la construction est projetée, car le projet déroge à la réglementation d’urbanisme.

Il faut donc une mesure d’exception qui permettra, à certaines conditions, la réalisation du projet, dans le respect du milieu, sans qu’il soit nécessaire de modifier les normes établies pour toute cette zone. On parle ici d’un zonage pour le projet uniquement.

Le projet sera alors soumis à la procédure du PPCMOI:

Projet Particulier de Construction, de Modification ou d’Occupation d’un Immeuble.

En juin 2018, nous nous sommes dotés d’un règlement concernant les PPCMOI (règlement no. 2018-558).

Plusieurs critères doivent être pris en compte dans l’élaboration d’un règlement de PPCMOI:

  • Compatibilité, impacts avec le milieu et mise en valeur des espaces;
  • Avantages des propositions d’intégration ou de démolition, de conservation ou de mise en valeur;
  • Qualité d’intégration (implantation, volumétrie, densité, aménagement des lieux);
  • Qualité de l’organisation fonctionnelle (stationnement, accès, sécurité);
  • Impacts environnementaux (ensoleillement, vent, bruit, émanations, circulation);
  • Maintien, respect ou mise en valeur des vues d’intérêt
  • Accessibilité;
  • Etc.

L’approbation d’un règlement de PPCMOI doit être soumis à plusieurs étapes:

  • Dépôt de la demande de PPCMOI;
  • Avis du service d’urbanisme;
  • Avis du CCU;
  • Adoption du 1er projet de règlement;
  • Avis public et affichage sur l’immeuble;
  • Consultation publique;
  • Adoption du 2ième projet de règlement;
  • Avis public;
  • Procédure d’approbation référendaire;
  • Adoption du règlement;
  • Délivrance du permis.

Comme vous pouvez le constater, c’est un processus exhaustif et les citoyens pourront participer à la discussion.

Pour plus d’informations sur la procédure de PPCMOI, je vous invite à consulter le site web du MAMH en cliquant sur le lien suivant:

MAMH – Règlement sur les projets particuliers de construction.

Adaptez votre conduite dans nos quartiers résidentiels, aux abords des écoles, près des parcs!

Ce message s’adresse à toi, à moi et à tous ceux qui mettent un moteur en marche.

Il nous appartient de considérer qu’il est moralement inadmissible que la circulation routière continue aujourd’hui d’être à l’origine de blessés graves ou de morts.

Récemment, un adolescent de 14 ans, sur le point de complété son deuxième secondaire, a été happé à mort par un automobiliste en plein cœur du village de Saint-Urbain dans une zone de 50 km/h. Consultez la nouvelle en cliquant sur ce lien.

Malheureusement, chaque village a sa tragédie. Chaque génération est marquée par la terrible perte d’un ami, d’un compagnon de classe, d’un voisin, d’un proche.

C’est triste! C’est choquant! C’est inacceptable!

Dernièrement, des citoyens m’ont interpellé concernant des comportements inadéquats sur les rues Jean-Juneau, du Trèfle, des Artisans, Béchard, Chemin du Roy, St-Félix, etc.

La vitesse des véhicules et les distractions au volant sont les deux facteurs les plus importants qu’ils importent de réguler pour garantir la sécurité de la circulation.

Il faut prendre conscience que les vitesses indiquées sur les panneaux sont des *limites* et que le fait de ne pas dépasser ces limites ne nous dédouanent pas de toute responsabilité:

  • À 70 km/h et plus, le risque de décès lors d’un impact est de 100%;
  • À 50 km/h, la distance de freinage sur de l’asphalte sec est de 12,5m (41pi) et le risque de décès lors d’un impact est de 75%;
  • À 40 km/h, la distance de freinage est de 8m (26pi) et le risque de décès lors d’un impact est de 25%;
  • À 30 km/h, la distance de freinage est de 4,5m (13pi) et le risque de décès lors d’un impact est alors de 10%.

Trop souvent nous réagissons lorsqu’il est trop tard. Pourquoi ne pas travailler en amont?

Je le sais… Il est irréaliste d’empêcher tous les types d’accidents, mais l’objectif serait de parvenir à les contrôler de manière à réduire les conséquences et la gravité des blessures.

À court terme, nous pouvons jouer un rôle actif :

  • Il faut d’abord prendre conscience qu’en tant qu’usager de la route, JE suis responsable de connaître les règles;
  • Ensuite, JE dois toujours évaluer les risques;
  • Puis, JE dois adapter ma conduite;
  • Et finalement, JE dois me montrer exigeant et ne pas hésiter à dénoncer les situations problématiques (police, système de requête de la Ville, courriel de la Ville, à votre conseiller).

À la fin de l’été, je compte présenter au Conseil un programme d’actions sur la sécurité routière dans nos quartiers résidentiels et aux abords des écoles. Je prévois d’ici là faire participer les citoyens à la discussion via différentes interventions: sensibilisation, consultations et sondages en ligne, rencontres, BBQ citoyens, etc.