Budget 2026 et Programme quinquennal des immobilisations 2026-2030

Le Budget 2026 et le Programme quinquennal d’immobilisations 2026-2030 ont été présentés et adoptés (à l’unanimité) lors de la séance extraordinaire qui s’est tenue le mardi 16 décembre 2025.

Documents officiels de la ville
Webdiffusion de la séance

Faits saillants

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Gel du compte de taxes résidentiel

  1. Taux de taxation:

Gel des taux, sauf pour le commercial supérieur et l’industriel (+4%)

Taux de taxes (100$ de RF)20252026
Résidentiel0,74360,7436
6 logements et plus0,79370,7937
Terrain vague desservi1.58731.5873
Commercial inférieur:
510 k$ et moins
1.97071.9707
Commercial supérieur:
plus de 510 k$
2.49052.6220
Industriel2.27052.3610
Agricole0,72050,7205
Forestier0,70370,7037
  1. Tarification – aqueduc, égouts et collectes des matières résiduelles:

Gel de la tarification, sauf pour le commercial et l’industriel (+4%)

Taxes20252026
Aqueduc140$140$
CI : 146$ *
Égouts120$120$
CI : 125$ *
Collectes des matières résiduelles197$197$
CI : 205$ *
*CI = Commercial et industriel

Gel des tarifs

  1. Aucune hausse de tarif pour:
  • Les activités culturelles et de loisirs offertes par la ville (incluant les activités aquatiques offertes par Sodem);
  • Les camps d’été municipaux de jour (Kéno) – service de garde gratuit;
  • La location de locaux, plateaux d’activités, gymnase, palestre, piscine et heures de glace.
  1. Rabais famille maintenu:
  • Une réduction de 50% est appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3e enfant inscrit d’une même famille;
  • Pour le 4e enfant et plus, l’activité est gratuite.
  1. Programme «Loisirs pour tous»*:
  • La Ville met gratuitement à la disposition des personnes qui vivent une situation économique difficile, des places pour les activités de ses programmations saisonnières.

*Ce programme est géré par Présence-Famille.

Budget équilibré de 75,4 millions $

  1. Revenus prévus = 75,4 millions $ (en baisse de 1%):
Principales variations de RevenusÉcart = R2026 – R2025
Taxes et tarifs+1,661 M$ (+2,6%)
Services rendus (activités et cours payants, branchements d’aqueduc et d’égouts, permis, locations, etc.)+0,117 M$ (+11%)
Transferts (subventions gouvernementales)+0,230 M$ (+9,2%)
Compensations tenant lieu de taxes (contributions fiscales versées par le gouvernement pour ses immeubles, notamment les écoles)-0,035 M$ (-2,2%)
Amendes et pénalités+0,030 M$ (+43%)
Intérêts sur les placements du surplus non affecté (prévision de 1,85 M$ en 2026)-2,750 M$ (-60%)
  1. Dépenses prévues = 72,4 millions $ (en hausse de 4%):
Principales variations de DépensesÉcart = D2026 – D2025
Quotes-parts (agglomération et CMQ)+1,814 M$ (+5,2%)
Rémunération+1,634 M$ (+9,3%)
Service de la dette (capital et intérêts)-1,163 M$ (-40%)
Biens et services+0,491 M$ (+3,5%)
Autres objets+0,292 M$
  1. Les investissements payés comptant et les affectations prévus totalisent 3 millions $.

Surplus non affecté (épargne)

Il est prévu d’utiliser le surplus non affecté, estimé à 52,4 M$ au 1er janvier 2026, pour financer comptant les investissements inscrits au PQI et effectuer un remboursement anticipé de la dette. Selon cette approche, le surplus non affecté atteindrait 1,1 M$ au 31 décembre 2030.

Utilisation du surplus non affectéPaiements comptant des immobilisationsRemboursements anticipés de la dette
202611,85 M$2,798 M$
202711,77 M$
20289,05 M$
20297,13 M$
20308,72 M$

Remboursement de la dette

Au 31 décembre 2026, la dette nette à l’ensemble sera pratiquement entièrement éteinte. Seul un solde résiduel de 257 331 $ subsistera et celui-ci sera effacé aussitôt que possible en 2027.

Programme quinquennal des immobilisations (PQI)

Des investissements de 81,6 millions $ sont prévus au cours des 5 prochaines années:

  • 2026: 28 M$;
  • 2027: 17,9 M$;
  • 2028: 13,9 M$;
  • 2029: 8,4 M$;
  • 2030: 13,4 M$.

Ces investissements seront effectués sans emprunt (subventions, paiements comptant et utilisation du surplus non affecté).

Voici quelques projets planifiés en 2026:

  • Fin des travaux d’agrandissement/mise aux normes/réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville; (3,58 M$);
  • Réaménagement du chemin de la Butte et de la rue de l’Hêtrière – piste cyclable, trottoir, éclairage et chaussée (5,9 M$);
  • Travaux d’amélioration de la sécurité routière et des déplacements actifs (0,86 M$);
  • Réfection du rang des Mines (3,9 M$);
  • Réfection du rang Petit-Capsa (8,6 M$);
  • Travaux de pavage (1 M$);
  • Réfection d’équipements de gestion des eaux pluviales (0,98 M$);
  • Réfection de ponceaux (0,5 M$);
  • Renouvellement de la flotte de véhicules et de machinerie (0,5 M$);
  • Remplacement de lampadaires et bornes-fontaines (0,21 M$);
  • Travaux d’améliorations et d’entretien reliés au Lac Saint-Augustin (0,25 M$);
  • Mise à niveau du parc Richard-Gosselin (0,2 M$);
  • Réalisation de la conception et de diverses études préparatoires en vue des investissements à venir (1,3 M$);
  • Aménagement des entrées de la ville (0,1 M$);
  • Actualisation du site web de la ville (0,1 M$).

Cliquez sur ce lien pour consulter le PQI complet (p. 18 à 21).


Budgets précédents

Rapports financiers

La vitalité de Saint-Augustin-de-Desmaures et le dynamisme de nos entreprises rayonnent !

La Revue « Industrie et Commerce » (octobre–novembre 2025) consacre un dossier à la vitalité économique de Saint-Augustin-de-Desmaures et à son parc industriel François-Leclerc. On y découvre plusieurs entreprises locales qui se distinguent par leur innovation et leur contribution à l’économie régionale.

Consultez la revue ici. Les entreprises du parc François-Leclerc y sont présentées aux pages 48 à 69.

Consultez l’article sur la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures ici (entrevue accordée par le maire en août 2025).

Une belle reconnaissance pour notre milieu et pour l’ensemble des entrepreneurs qui font rayonner Saint-Augustin bien au-delà de ses frontières.

Adoption du plan d’urbanisme

Le nouveau plan d’urbanisme a été adopté(1) ce mardi 6 mai 2025.

Consultez le plan d’urbanisme (règlement no 2021-664 révisant le plan d’urbanisme) en cliquant sur ce lien.

Le plan d’urbanisme est un outil pour guider le développement de notre ville au cours des prochaines années.

Il répond à des questions importantes comme:

  • Où construire des maisons, des commerces ou des industries?
  • Quels espaces naturels protéger?
  • Où implanter les routes, les trottoirs, les pistes cyclables et les parcs?
  • Comment planifier les services municipaux pour répondre aux besoins futurs?
  • Comment mettre en valeur le patrimoine (bâti et paysager)?

Ce plan donne une vision à long terme de l’aménagement du territoire. Il sert de base pour établir les règlements (zonage, construction, etc.).

Avant son adoption, des consultations publiques ont été tenues pour permettre aux citoyens de participer à cette planification. Il est possible de consulter toutes les pièces reçues (commentaires, mémoires, courriels, pétitions), en cliquant sur ce lien.

Merci aux citoyens qui ont pris part à la démarche consultative. Vos commentaires ont contribué à enrichir la réflexion.

Je tiens à souligner le travail rigoureux de l’équipe du service de l’urbanisme, dont l’expertise est essentiel dans tout ce processus.

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(1) À noter que le plan d’urbanisme doit obligatoirement être conforme au schéma d’aménagement et de développement (SAD) de l’agglomération de Québec. Le plan entrera donc officiellement en vigueur lorsque la Ville recevra l’avis de conformité de l’agglomération.

Deux nouvelles entreprises dans notre quartier (place Jean-Juneau)

Bienvenue chez vous!

La Shop architecture Judith Trudel Artiste photographe Saint-Augustin District 3
Crédit photo: La Shop architecture / Judith Trudel Artiste photographe

Judith Trudel Artiste photographe

«Amoureuse de mon village, de son fleuve, ses boisés et ses champs, je suis une capteuse d’instants.» – Judith Trudel

Séances photos en studio (231 rue jean-Juneau) ou en nature
judithtrudelphotographe.com

LaShop architecture

«LaShop Architecture se spécialise dans la conception de bâtiments industriels, commerciaux et multirésidentiels.»LaShop architecture

lashoparchitecture.ca

Projet de révision du plan d’urbanisme – Suite des travaux

Les consultations publiques sont terminées. Les membres du Conseil prendront connaissance de tous les documents reçus et donneront les orientations à l’administration afin de compléter le processus (révision des règlements). Il est prévu que le nouveau plan d’urbanisme entrera en vigueur en cours d’année 2024.

Les citoyens peuvent toujours consulter les documents du projet, ainsi que toutes les pièces reçues (commentaires, mémoires, courriels, pétitions), en cliquant sur le lien ci-dessous.

VSADjeparticipe.ca/plan-urbanisme

À noter que j’aborde régulièrement sur ce blogue des éléments qui font partie du plan d’urbanisme. Voici quelques rubriques:

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Plan d’urbanisme – Consultation en ligne

Le processus de révision du plan d’urbanisme suit son court avec la consultation citoyenne en ligne (jusqu’au vendredi 13 janvier 2023 à 16h).

Exprimez-vous ici: https://vsadjeparticipe.ca/plan-urbanisme.

En lien avec l’agrandissement projeté de 0,77% du périmètre urbain, les principaux éléments sont le désenclavement du secteur centre (village) en aménageant une route qui relierait les rues Tessier et Jean-Juneau (sécurité, fluidité de la circulation) et l’agrandissement de la zone commerciale/industrielle.

À terme, 84,1% du territoire augustinois, plutôt que 84,9%, serait toujours en zone agricole protégée (ZAP). Saint-Augustin-de-Desmaures représenterait alors 58% de la ZAP de toute l’agglomération (58,4% actuellement).

À noter qu’il y a actuellement plusieurs entreprises importantes du secteur alimentaire qui sont présentes dans la zone industrielle augustinoise (territoire urbanisé).

Leclerc, Bimbo Canada, Fumoir Grizzly, Cuisine Malimousse, Canabec, Aliments 2000, Croké, Théobroma, Distributions Marc Boivin, Distillerie Vice & Vertu… pour ne nommer que ceux là.

La possible nouvelle zone commerciale/industrielle pourrait d’ailleurs accueillir plus d’entreprises de ce type. Et pourquoi pas des serres qui produiraient des fruits et légumes à l’année.

Crédit photo: serrestoundra.com

La Ville n’entend pas modifier le zonage sur la route 138 pour autoriser les usages mixtes comprenant l’habitation et le commercial

Commentaires du maire Sylvain Juneau

Ce soir en séance, le conseil a adopté une résolution afin d’informer un promoteur immobilier que la Ville n’a pas l’intention de modifier le zonage dans le secteur du «Camping le 209» sur la route 138 pour autoriser des usages mixtes, comprenant l’habitation et le commercial.

Le projet présenté par le promoteur au service de l’urbanisme consiste en la construction d’immeubles d’habitation de haute densité, intégrés à des immeubles commerciaux. La première construction souhaitée est celle d’un premier bâtiment d’un minimum de sept étages comprenant un complexe santé avec clinique médicale et environ 140 condos locatifs aux étages supérieurs. Le promoteur lie la réalisation du complexe santé à celle du volet résidentiel haute densité de son projet, mais le projet préliminaire n’est pas conforme au zonage actuel des terrains visés (en tout ou en partie agricole). Le promoteur a demandé à la Ville de procéder immédiatement à une modification du zonage sur les terrains visés afin d’y prévoir une mixité des usages, soit l’habitation et le commercial.

Le maire a expliqué en séance que la Ville est présentement en processus de révision de son plan d’urbanisme et que seule l’affectation commerciale en front (uniquement) de la route 138 est projetée. Il n’y a pas d’intention de densifier le secteur au niveau résidentiel, d’autant plus que la capacité actuelle des réseaux publics d’aqueduc et d’égout sur la route 138 est déjà limitée. Les réseaux ne peuvent pas accueillir un tel projet immobilier. Des travaux majeurs (coûts majeurs) seraient nécessaires sur la route 138 et sur la route de Fossambault. Il faudrait entre autres tout refaire les infrastructures entre le camping et l’intersection Fossambault/Jean-Juneau. Ce n’est tout simplement pas envisageable.

Faits saillants du budget 2023 et du PQI 2023-2027

Budget 2023 VSAD

Ce soir, en séance extraordinaire, le Budget 2023 et le PQI 2023-2027 ont été adoptés par le conseil municipal.

Consultez les documents officiels.
Visionnez en différé la séance extraordinaire d’adoption du budget 2023.

Voici les grandes lignes…

Gel des taxes municipales

Gel des tarifs

Aucune hausse de tarif pour les services municipaux:

  • Eau, égouts, collecte des matières résiduelles;
  • Activités de loisirs et culturelles offertes par la Ville (incluant les activités aquatiques offertes par Sodem);
  • Camps d’été municipaux de jour (Kéno);
  • Location de locaux, plateaux d’activités, piscine, glace.

Tarification famille maintenue

  • Une réduction de 50% est appliquée sur le tarif d’une même activité pour le 3ième enfant inscrit d’une même famille;
  • Pour le 4ième enfant et plus, l’activité est gratuite.

Revenus en hausse de 3,5 millions $

Les revenus seront de 64,4 millions $.

  • Les nouveaux immeubles (multilogements et bâtiments commerciaux/industriels) rapporteront 2,2 millions $ de taxes supplémentaires;
  • Les surplus cumulés rapporteront près de 1,35 millions $ en revenu d’intérêts.

Dépenses en hausse de 2,3 millions $

Les dépenses seront de 57,4 millions $.

  • Les quotes-parts (agglomération + communauté métropolitaine) seront de 28 millions $ (hausse de 1,7 millions $);
  • Les dépenses de proximité de la municipalité seront de 29,4 millions $ (hausse de 0,65 million $);
  • Le service de la dette (paiement capital et intérêts) diminue de 0,9 million $ et sera à 9,9% du budget de proximité, comparativement à 13,5% l’an dernier;
  • Les contributions aux organismes communautaires et partenaires totaliseront 550000$;
  • 750000$ seront affectés à la plantation d’arbres (500000$ pour les terrains appartenant à la Ville et 250000$ pour un programme incitatif à la plantation sur les terrains appartenant aux résidents).

Stratégies d’investissements

En 2023, une somme de 6,47 millions $ sera affectée aux paiements comptants des immobilisations (travaux routiers, mise à niveau des bâtiments, améliorations des parcs et des équipements sportifs, renouvellement de la flotte de véhicules, etc.). De même, un remboursement d’environ 433000$ sera fait sur le fonds de roulement et une réserve de 85000$ est prévue pour les prochaines élections.

Surplus cumulés

La somme des surplus cumulés sera de 86,4 millions $ au 1er janvier 2023.

Il est projeté d’utiliser les surplus cumulés pour payer comptant les immobilisations (PQI – aucun emprunt) et payer la dette de manière anticipée.

Projection de l’utilisation des surplus cumulés pour effectuer des paiements comptants d’immobilisations:

  • En 2023 : 14,2 millions $;
  • En 2024 : 7,2 millions $;
  • En 2025 : 8,9 millions $;
  • En 2026 : 8,9 millions $;
  • En 2027: 3,1 millions $.

Projection de l’utilisation des surplus cumulés pour effectuer des remboursements anticipés sur la dette:

  • En 2023 : 4,34 millions $;
  • En 2024 : 11,72 millions $;
  • En 2025 : 22,1 millions $;
  • En 2026 : 2,64 millions $.

Le solde de fin estimé des surplus cumulés sera de 3,3 millions $ au 31 décembre 2027.

Diminution de la dette

La dette nette sera de 42,6 millions $ au 31 décembre 2023.

Le ratio d’endettement* passera de 142% en 2022 à 117% en 2023.

*Ratio d’endettement = [dette nette] / [budget de proximité**]
**Budget de proximité = [Dépenses de proximité] + [Investissements]

Il est planifié de maintenir la stratégie de remboursement de la dette en accéléré jusqu’à son extinction en 2026 (dette à la charge de l’ensemble).

L’endettement total net (dette nette) est composé de la dette à l’ensemble et de la dette liées aux taxes de secteurs. Une fois la dette à l’ensemble éteinte, il restera un solde à la charge des contribuables des secteurs concernés.

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À noter qu’au cours des 3 prochaines années, les intérêts à payer sur la dette totalisent 3,68 millions $:

  • 2023 : 1,54 millions $;
  • 2024 : 1,26 millions $;
  • 2025 : 0,88 millions $.

Planification quinquennale des immobilisations (PQI)

Des investissements de 103,5 millions $ sont prévus au cours des 5 prochaines années:

  • 2023: 41,8 M$;
  • 2024: 16,9 M$;
  • 2025: 18 M$;
  • 2026: 17 M$;
  • 2027: 9,8 M$.

Ces investissements seront effectués sans emprunt (paiements comptants, utilisation des surplus cumulés, subventions et fonds de roulement).

Grands projets dans le secteur Centre («Village»):

  • Réaménagement de deux intersections de la Route 138 afin d’améliorer la fluidité de la circulation (Jean-Juneau/Fossambault et Tessier/des Grands-Lacs);
  • Mise à niveau des parcs (ex. parc des Hauts-Fonds et de la Falaise, jeux d’eau, terrains de baseball, de soccer);
  • Réfection des infrastructures de la Route Racette;
  • Réfection du stationnement et des sentiers du CSR Delphis-Marois;
  • Réfection de la bibliothèque;
  • Agrandissement/mise aux normes/réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville;
  • Aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte;
  • Travaux d’améliorations de la sécurité routière (signalisation, traverses piétonnes, radars, etc.) et des déplacements actifs (piste cyclable, trottoirs, sentiers);
  • Réalisations des aménagements accessoires aux aires de planches à roulettes du parc du Millénaire.

Autres projets:

  • Revitalisation du lac Saint-Augustin;
  • Aménagement du site extérieur du CCMSE;
  • Réaménagement de la maison des jeunes l’Illusion au CSR Les Bocages et d’un bâtiment au parc Riverain;
  • Remplacement de l’éclairage des terrains sportifs;
  • Travaux de pavage/resurfaçage;
  • Réfection/prolongement des infrastructures d’aqueduc et d’égout.

Consultez le PQI complet en cliquant sur ce lien (p. 19-23).

Demandes d’aides financières pour la construction de deux nouveaux trottoirs

La ville planifie des travaux pour sécuriser le corridor scolaire de la rue Béchard et favoriser les déplacements des piétons sur la route Racette entre la 138 et la rue du Sarrasin.

Deux nouveaux trottoirs y seront aménagés et ceux-ci seraient admissibles à un nouveau programme fédéral de subventions. Deux résolutions ont donc été prises ce soir en séance afin de déposer les demandes d’aide financière.

La ville investie des sommes importantes à chaque année dans les déplacements actifs.

À l’été 2022, un nouveau trottoir sera construit sur la rue Suzanne Lamy, la rue Pierre-Georges-Roy sera refaite au complet (route, trottoir, piste cyclable) et des travaux se poursuivront dans les sentiers du parc des Hauts-Fonds.

Cliquez sur ce lien pour consulter tous mes articles sur la sécurité routière.