«Les revenus d’intérêts générés à court et moyen termes par le surplus cumulé, jumelés aux nouvelles entrées de taxes (nouvelles constructions et agrandissements / rénovations, notamment dans le parc industriel), permettent de prévoir un maintien du gel du compte de taxes pour toutes les catégories d’évaluation, non seulement jusqu’à la fin du présent mandat du conseil municipal (2021-2025), mais de l’envisager pour l’entièreté du mandat suivant aussi (2025-2029). Pour peu que les membres du prochain conseil gardent la tête froide et ne répètent pas certains errements du passé, évidemment.
Mettre de l’ordre pour atteindre stabilité et prévisibilité. Tel qu’annoncé il y a quelques années. Nous sommes sur la bonne voie.»
Sylvain Juneau, maire (Extrait du Mot du Maire – MIM Octobre 2023)
«Tel que planifié lors de l’adoption du budget 2023 en décembre dernier, la Ville aura remboursé, à la fin de la présente année, plus de 5,5 M$ de sa dette en paiements anticipés. Comme pour une hypothèque résidentielle, de tels remboursements ne peuvent s’effectuer qu’à certains moments précis, en fonction des fenêtres de renouvellement des emprunts. Les sommes nécessaires pour effectuer ces remboursements sont puisées à même le surplus accumulé. Au 31 décembre prochain, en tenant compte des paiements réguliers en capital prévus au budget et des paiements anticipés ci-haut mentionnés, la dette nette de notre Ville sera de l’ordre de 42 M$, une baisse de près de 7 M$ en un an.
Extinction complète de la dette d’ici 2 ans
Ainsi, malgré la forte inflation qui sévit, le surplus accumulé de près de 100 M$ nous permettra de poursuivre le remboursement de la dette nette* en accéléré, jusqu’à son éventuelle extinction complète prévue en 2026. À cet égard, il faut savoir que les fenêtres de remboursements anticipés pour 2024 et 2025 sont respectivement de près de 12 M$ et 22 M$.
Mise à niveau des routes, parcs, bâtiments, etc. sans réemprunter
Notre stratégie financière permettra également de continuer de payer les immobilisations comptants (donc sans réemprunter), lesquelles sont de l’ordre de 100 M$ pour les 5 prochaines années (Plan quinquennal d’immobilisations).
Aucune augmentation de taxes possible pour plusieurs années
Par ailleurs, les revenus d’intérêts générés à court et moyen termes par le surplus, jumelés aux nouvelles entrées de taxes (nouvelles constructions et agrandissements / rénovations, notamment dans le parc industriel), permettent de prévoir un maintien du gel du compte de taxes pour toutes les catégories d’évaluation, non seulement jusqu’à la fin du présent mandat du conseil municipal (2021-2025), mais de l’envisager pour l’entièreté du mandat suivant aussi (2025-2029). Pour peu que les membres du prochain conseil gardent la tête froide et ne répètent pas certains errements du passé, évidemment.
Stabilité et prévisibilité
Mettre de l’ordre pour atteindre stabilité et prévisibilité. Tel qu’annoncé il y a quelques années. Nous sommes sur la bonne voie.»
Sylvain Juneau, Maire de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures
*La dette nette à l’ensemble sera complètement remboursée. La dette liée aux taxes de secteurs sera remboursée par les contribuables concernées selon les termes des règlements d’emprunt.
Lors de la séance du 29 août, le conseil municipal a confirmé l’octroi d’un contrat de 1,2 M$ pour la réfection complète du terrain de baseball du CSR Delphis-Marois. Une surface synthétique y sera installée. Les travaux débuteront bientôt.
Une surface synthétique:
nécessite peu d’entretien;
assure une utilisation plus régulière du terrain puisque celui-ci devient moins sensible aux conditions météorologiques (drainage amélioré);
offre une meilleure expérience de jeu;
a le potentiel de recevoir plus de parties et de tournois;
est une installation moderne qui peut encourager la pratique du sport en attirant un plus grand nombre de joueurs;
permet le maintien des patinoires extérieures.
Le baseball est un sport en progression. Le nombre d’inscriptions et le nombre d’activités ne cessent de croître année après année. Les saisons débutent plus tôt et se terminent plus tard. Puis le développement des joueurs nécessite des adaptations aux besoins des différentes catégories et des différents calibres.
Jeux d’eau
Toujours lors de la séance du 29 août, le conseil a aussi confirmé l’octroi d’un contrat d’une valeur de 660000$ pour le remplacement des jeux d’eau du CSR Delphis-Marois et du CSR Les Bocages.
La Ville est aussi en appel d’offres pour la conception (mise à jour et bonification) des jeux d’eau des parcs Place-Portneuf et des Bosquets dont les travaux sont prévus dès que possible en 2024.
Nous poursuivons ainsi la mise à niveau de nos parcs et infrastructures sportives. L’objectif est toujours d’offrir des services de qualité, fiables et qui répondent aux besoins de la population. Bien entendu, ces investissements seront payés comptant, sans emprunter, à l’aide de notre épargne collective.
Plusieurs travaux sont déjà en cours et d’autres débuteront sous peu. En 2023, les investissements prévus sont de 41,8 millions $. Le tout, payé comptant. Sans emprunter.
Le remplacement de quatre installations de jeux d’eau (CSR Delphis-Marois, CSR Les Bocages, parc Place-Portneuf et parc des Bosquets): 0,6M$;
La réfection du terrain de baseball au CSR Delphis-Marois: 0,65M$;
La réfection du stationnement et des sentiers au CSR Delphis-Marois: 0,63M$;
Le remplacement de l’éclairage de différents terrains sportifs: 0,4M$;
La mise à niveau des parcs (incluant le parc de la Falaise): 0,25M$;
La réfection de la toiture de la bibliothèque Alain-Grandbois: 0,97M$;
L’acquisition d’un équipement mobile bibliothèque et évènements (Bibliobus): 0,3M$
L’aménagement d’une piste cyclable sur le chemin de la Butte: 2,75M$;
Le réaménagement des intersections des routes Tessier/138 et de Fossambault/138: 3,52M$ (2023-2024);
La réfection des infrastructures de la route Racette: 7,1M$;
La réfection du rang des Mines et du chemin Girard : 3,85M$ (projet remis en 2024);
L’élargissement d’un segment du chemin du lac et aménagement de bandes cyclables (Route Verte): 0,6M$;
Autres travaux liés à l’amélioration des déplacements actifs et à la sécurité routière: 0,38M$;
Les travaux de réfection de pavage sur diverses rues du territoire: 4M$;
La phase 1 du projet de réaménagement du garage municipal et de l’hôtel de ville: 9M$;
L’aménagement des terrains du Centre Communautaire Multifonctionnel Secteur Est (CCMSE)– pickleball, scène extérieur, espace publique, butte de glisse, etc: 2,25M$;
Le réaménagement de la Maison des jeunes au CSR Les Bocages: 0,3M$;
L’aménagement d’une piste à vagues naturelles pour vélos au CSR Les Bocages: 0,2M$;
La mise à niveau des marais épurateurs du lac Saint-Augustin: 0,5M$;
L’acquisition et l’installation de panneaux à messages variables: 0,28M$;
Le renouvellement de la flotte de véhicules: 1,1 M$;
Autres projets divers: 2,2 M$.
«D’ici 2026, la dette à l’ensemble sera éteinte, mais cela ne se fera pas au détriment de nos infrastructures. Nous continuons d’entretenir et d’améliorer tous nos équipements en investissant des sommes importantes dans nos routes, réseaux, parcs, bâtiments, véhicules et autres. Le tout, toujours payé comptant, de façon à ne pas regonfler notre dette.» – Sylvain Juneau, Maire
Les investissements projetés au Plan quinquennal d’immobilisations (PQI) sont de:
La Ville travaille à accroître la part modale des déplacements actifs, à les sécuriser et à participer à l’effort collectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). En ce sens, plusieurs investissements ont été annoncés en décembre dernier lors de l’adoption de la planification quinquennale des immobilisations (PQI).
Sans compter les travaux majeurs sur la route Racette (7,1 millions $) et aux intersections de la route 138 (3,5 millions $), en 2023 seulement, la Ville investira près de 3,7 millions $ pour favoriser les déplacements actifs et améliorer la sécurité des usagers de la route.
L’aménagement d’une piste cyclable bidirectionnelle hors chaussée sur le chemin de la Butte(ligne orange sur la carte ci-dessus) est l’un des grands projets prévus cette année. Son coût total est estimé à 2,75 M$.
Sur la carte ci-dessus, il y a aussi des traits rouges et bleus qui représentent les prochaines interventions à court terme, soient l’ajout de trottoirs sur la route Racette (côté ouest), la rue Béchard (corridor scolaire), la route 138 (entre rue de la Valériane et le Métro) et l’amélioration des bandes cyclables sur la route Racette et le Chemin du Lac.
Ci-dessous, vous trouverez une carte qui inclut les voies de déplacements actifs existantes et projetées à ce jour.
Légende: Rouge – Bandes cyclables unidirectionnelles Orange – Piste cyclable bidirectionnelle aménagée (en site propre) Vert – Route verte (voies partagées entre cyclistes et automobilistes) Bleu – Trottoirs
La réfection du toit de la bibliothèque est en cours. C’est un investissement d’un peu plus de 900000$.
La Ville a reçu une aide financière de 449300$ du Ministère de la Culture et des Communications du Québec pour ces travaux.
Ce projet était prévu au PQI 2023-2027. Le montant assumé par la Ville sera financé par son fonds de roulement (pas d’emprunt dans une institution bancaire, donc pas d’intérêt à payer). Pour la partie subvention, un prêt doit être fait, mais le capital et les interêt sont remboursés par le gouvernement (transfert) pendant toute la durée du prêt.
Merci à notre députée Mme Geneviève Guilbault qui a été porteuse du dossier et au ministre de la culture M. Mathieu Lacombe.
Le dernier rapport financier vérifié indique que la Ville a un montant de près de 88 millions $ dans ses coffres (surplus cumulé non affecté au 31 décembre 2022).
Dans ces prévisions, les élus ont clairement indiqué comment allaient être utilisés les 88 millions $ de notre épargne collective (le PLAN).
D’abord, la dette(1) sera complètement remboursée d’ici 3 ans. Les paiements anticipés prévus sont de 40,8 millions $ (puisés à même le surplus cumulé):
2023: 4,34 millions $;
2024: 11,72 millions $;
2025: 22,1 millions $;
2026: 2,64 millions $.
Ensuite, il est projeté de payer comptant les investissements (PQI – routes, parcs, bâtiments, etc.). Une somme de 42,3 millions $ provenant du surplus cumulé sera alors requise:
2023: 14,2 millions $;
2024: 7,2 millions $;
2025: 8,9 millions $;
2026: 8,9 millions $;
2027: 3,1 millions $.
Finalement, un gel des taux de taxation et des tarifs est souhaité pour au moins 5 ans. Il faudra alors contenir l’inflation, la croissance de la quote-part d’agglomération et les imprévus.
Pour réaliser ce troisième volet du PLAN, nous pouvons d’ores et déjà compter sur un solde de 4,9 M$ découlant de nos économies (88M$ – 40,8M$ – 42,3M$ = 4,9M$) et sur de nouveaux revenus de taxation attendus (constructions en cours dans le parc industriel).
(1) La dette à l’ensemble sera éteinte en 2026. Il restera des emprunts totalisants 5 millions $ à la charge de certains contribuables qui paient une taxe de secteur.
«L’article suivant (cliquez ici) présente les faits saillants du rapport financier pour l’année 2022 qui se conclut par un surplus de fonctionnement de près de 27 millions $.
Cette somme vient s’ajouter à notre épargne existante, obtenue via les surplus dégagés au cours des dernières années grâce notamment aux gains réalisés en cour dans le dossier de la quote-part, aux ventes de terrains industriels et aux augmentations de revenus de taxes commerciales et industrielles associées à la construction de nouveaux immeubles. Ce surplus cumulé est de l’ordre de 88 millions $ au 31 décembre dernier.
Cette importante épargne collective nous place en excellente position financière pour affronter les années à venir qui seront assurément difficiles du point de vue de l’économie en général. À Saint-Augustin-de-Desmaures, pas de vague ou de mauvaise surprise en vue au cours des prochaines années, et ce, malgré la forte inflation qui a cours. Prudence et recherche de stabilité continueront de guider le conseil municipal dans ses décisions. Pas question de revenir aux déficits récurrents et à l’endettement chronique d’une autre époque. Les esclaves modernes n’ont pas de chaînes; ils ont des dettes…
Ainsi, forts de notre bas de laine collectif, nous pourrons maintenir le gel du compte de taxes, effectuer l’entretien et l’amélioration de nos infrastructures (immobilisations) sans emprunter et finir de rembourser entièrement notre dette. Cette dernière, qui s’élève à près de 48 millions $ au 31 décembre 2022, sera en effet entièrement éteinte (sauf en ce qui a trait aux taxes de secteurs) d’ici 3 ans.
Notre santé financière et l’épargne collective dont nous disposons sont telles qu’il sera désormais envisageable de geler le compte de taxes des Augustinois pour encore de nombreuses années. En continuant de garder nos infrastructures en bon ordre et en maintenant une offre de services de qualité.
Le niveau de taxation des Augustinois rejoindra à moyen terme la moyenne régionale et, pour peu que l’on garde collectivement le cap, sera éventuellement sous ladite moyenne. C’était un engagement il y a quelques années; c’est en train de se concrétiser. On n’y est pas encore, mais ça s’en vient.
Nous sommes définitivement sur la bonne voie.
Sylvain Juneau, maire de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures»
«Le conseil a décidé de favoriser la plantation d’arbres sur les terrains privés en mettant en place un programme d’aide financière destiné aux résidents, entreprises et institutions.
Le programme d’aide financière prévoit un remboursement accordé par la Ville équivalant à 50% du montant total déboursé (avant taxes) pour l’acquisition d’un ou plusieurs arbres et pour les services de plantation, le cas échéant. Le remboursement maximal est fixé à 300$ pour toutes les demandes visant un même terrain privé par année civile. Une enveloppe spécifique de 250000$ est prévue au budget 2023 pour ce programme.
Une liste des essences admissibles pour ce programme de subvention à la plantation par les citoyens, entreprises ou institutions est jointe au règlement. Cette dernière a été élaborée avec objectif de fournir le maximum d’options aux citoyens et de les laisser libres de choisir. Certaines des variétés acceptées sont à la limite de leur zone de rusticité. Il appartiendra donc aux citoyens de se faire conseiller par le pépiniériste afin de valider si telle ou telle essence est adaptée eu égard aux conditions présentes sur le lieu de plantation spécifiquement visé (plein sud ou pas, ensoleillement, exposition au vent, nature du sol, etc.) et de décider eux-mêmes de ce qui convient à leur propriété.
Le programme d’aide financière à la plantation prévoit par ailleurs que seules les plantations en façade sont admissibles. Outre tous les bénéfices environnementaux associés à l’opération, la Ville souhaite inciter les gens à planter des arbres pour qu’on les voie et que ce soit beau lorsqu’on circule chez nous. Embellir et rendre plus vivants nos quartiers. Dans ce contexte, on ne subventionne donc évidemment que la plantation en cour avant. Qui plus est, l’abattage d’un arbre en façade ne peut se faire qu’après obtention d’un permis émis par la Ville (pour un arbre mort, malade ou dangereux, par exemple), ce qui n’est pas le cas en cour arrière. Ainsi, en exigeant une plantation en façade pour octroyer la subvention, la Ville «protège» son investissement. Cela dit, considérant que la quantité de neige soufflée en hiver est importante en devanture des immeubles, il y aura évidemment lieu que chacun protège adéquatement ses jeunes arbres.
Les membres du conseil municipal vous invitent à profiter en grand nombre de ce programme et à le faire connaitre à vos voisins afin de verdir au maximum notre environnement.
“Le meilleur moment pour planter un arbre était il y a vingt ans. Le deuxième meilleur moment est maintenant.” – Proverbe chinois»
Crédit image: Ville de Québec | Agglomération de Québec
Dans le cadre du litige en cour supérieure où les villes de Saint-Augustin-de-Desmaures (VSAD) et de L’Ancienne-Lorette réclament judiciairement à la Ville de Québec le remboursement d’une partie des quotes-parts d’agglomération payées pour les années 2016 à 2021, cette dernière a récemment reconnu devoir verser une somme additionnelle* de 4 028 170 $ en faveur de Saint-Augustin-de-Desmaures.
Le conseil municipal a autorisé la réception de cette somme sans compromettre les droits de VSAD de réclamer tout autre montant allégué à être dû.
C’est donc 4 millions $ qui s’ajouteront bientôt à l’épargne collective des augustinois afin de rembourser complètement la dette et de payer les investissements comptant (routes, parcs, bâtiments).
*Relativement aux dépenses mixtes et au paiement comptant d’immobilisations mixtes.
