Il importe que les efforts consentis au remboursement intensif de notre gigantesque dette ne se fassent pas au détriment de l’entretien de nos infrastructures. Autrement, à terme, nous ne serions évidemment pas gagnants.
Ainsi, le cadre financier sur cinq ans adopté en même temps que le budget 2022 prévoit, en plus des dépenses habituelles de fonctionnement, non seulement le maintien de notre programme intensif de remboursement de la dette, mais aussi d’importants investissements en immobilisation, toujours payés comptant, avec l’aide de subventions autant que possible. Par immobilisation, on entend divers biens et équipements durables, tels les bâtiments, parcs, véhicules, infrastructures d’aqueduc et d’égout, infrastructures routières, etc.
À cet égard, outre le début des travaux d’agrandissement et de mise à niveau du garage municipal et de l’hôtel de ville, l’année 2022 en est une d’importants investissements dans notre réseau routier. En tout, près de 10 M$ sont consacrés à la mise à niveau de nos chaussées et de leurs infrastructures souterraines. De très nombreux chantiers sont en branle sur notre territoire et les travaux se complèteront d’ici l’automne.
Sylvain Juneau, maire
[…]»
Pour plus d’informations sur les travaux en cours, consultez vsad.ca/travaux.
Dans ce plan, un léger agrandissement de 0,77% du périmètre urbain est à l’étude et c’est d’abord et avant tout pour une question de sécurité!
Source: VSAD.ca
Il faut au minimum être en mesure d’aménager une rue pour désenclaver notre quartier, et tout le secteur centre.
Cliquez sur ce lien pour lire l’extrait de la résolution qui selon moi est le plus significatif en demandant l’exclusion du territoire agricole des deux zones projetées.
«CONSIDÉRANT QUE l’intersection de la Route 138, route de Fossambault, rue Jean-Juneau est le principal point d’accès des quartiers résidentiels du secteur centre, où l’on y retrouve en autres deux résidences pour personnes âgées, des immeubles à logements à plusieurs étages, trois pavillons éducatifs, des services publics (centres communautaires, bibliothèque, parcs), que cette intersection est parmi les zones les plus accidentogènes selon les dernières données du service de police de la Ville de Québec, qu’en cas de congestion ou de force majeure à cette intersection, les deux seules voies de contournement possibles augmentent considérablement les distances et les temps de déplacement, que de tels délais pourraient avoir des effets néfastes, mêmes dramatiques, en cas d’urgence médicale, et/ou sur les capacités d’action des services de la sécurité publique, que l’exclusion de cette zone agricole, en totalité ou en partie, permettrait de prolonger une ou plusieurs rues, afin d’offrir des alternatives à la circulation et d’augmenter considérablement la sécurité des citoyens;».
«Notre préoccupation principale est de créer une route qui relierait les rues Tessier et Jean-Juneau pour désengorger le trafic sur la 138 et rendre le quartier plus accessible» – Sylvain Juneau, maire.
Le souhait est d’être en mesure d’aménager les voies de contournements hachurées en vert & noir sur la carte ci-dessous, d’abord entre Jean-Juneau et Tessier, puis si possible entre Racette et Fossambault.
Source: VSAD.ca
À terme, 84,1% du territoire augustinois serait en zone agricole protégée (ZAP). Saint-Augustin-de-Desmaures représenterait alors 58% de la ZAP de toute l’agglomération (58,4% actuellement).
À noter qu’il y a plusieurs entreprises du secteur alimentaire présentes dans notre zone industrielle (territoire urbanisé). Ces industries sont toutes aussi importantes dans la chaîne en transformant les aliments de base. Elles nourrissent la population (Leclerc, Bimbo Canada, Fumoir Grizzly, Cuisine Malimousse, Canabec, Aliments 2000, Croké, Théobroma, Distributions Marc Boivin, Distillerie Vice & Vertu). La nouvelle zone industrielle espérée pourrait d’ailleurs accueillir plus d’entreprises de ce type.
Les acteurs du milieu agroalimentaire pourront toujours compter sur les élus augustinois dans la mise en valeur de ce secteur essentiel qui fait la fierté de notre Ville.
À la séance du 17 mai, le Conseil a tenu une consultation publique sur les changements de certaines normes au règlement d’urbanisme (480-85) qui touchent les zones du secteur nord du lac Saint-Augustin.
La consultation s’est faite en deux volets; d’abord la présentation du règlement, suivi d’une période de commentaires/questions. Ayant fait partie du comité restreint ayant jeté les bases des nouvelles normes, je suis très impliqué dans le processus.
Vous pouvez visionner la consultation en différé ci-dessous.
Au cours des dernières semaines, la Banque du Canada a haussé son taux directeur de près de 1%, ce qu’on n’avait pas vu depuis des années. Et selon les spécialistes, cette hausse n’est qu’un avant-goût de nouvelles fortes hausses à venir dans les prochains mois. La banque centrale souhaite ainsi ramener l’inflation à une cible de 2%, alors que l’on mesure plutôt actuellement, via l’Indice des prix à la consommation (IPC), une inflation de près de 6%.
Le taux directeur est le taux d’intérêt sur lequel se basent les différentes institutions financières pour prêter des fonds sur les marchés financiers. Lorsque la banque centrale hausse le taux directeur, les taux d’intérêt pour les prêts hypothécaires, cartes de crédit et autres prêts grimpent eux aussi. Ce faisant, on décourage la consommation, il y a moins d’emprunts qui se réalisent et la tendance à l’épargne augmente. C’est cette diminution des dépenses qui est recherchée par la banque centrale et qui viendra, normalement, relâcher la pression inflationniste et ramener l’IPC autour de 2%. Cela dit, si ce mécanisme économique fonctionne et a largement fait ses preuves, il demande du temps. Beaucoup de temps. Selon les experts, il faudra facilement un an ou deux avant de constater un effet suffisant des interventions de la Banque du Canada sur l’inflation pour un retour à la cible de 2%.
Dans l’intervalle, la Ville subit les mêmes contrecoups financiers que tout le monde. Les dépenses de fonctionnement augmentent puisque tout coûte plus cher, incluant le financement de nos emprunts, les taux d’intérêt étant à la hausse. La bonne nouvelle, c’est que nous avons de l’argent de côté pour faire face à la situation. Et que par ailleurs, les taux d’intérêt augmentent aussi (dans une moindre mesure) pour l’épargne. Les sommes engrangées via les surplus réalisés au cours des dernières années, notamment par les ventes de plusieurs dizaines de M$ de terrains industriels et le gain en cour contre l’Agglomération, totalisent près de 90 M$. Ainsi, non seulement ces épargnes des sept dernières années rapporteront un peu plus en intérêts, mais surtout, elles nous permettent d’envisager l’avenir du point de vue financier sans crainte. Aucune mauvaise surprise en vue.
Ainsi, malgré la turbulence économique que l’on connait, les dépenses prévues de l’ordre de 89 M$ en immobilisation (entretien et mise à niveau des infrastructures) au Plan quinquennal pourront être maintenues et payées comptant, l’engagement pris de geler les taxes et les divers tarifs pour toute la durée du mandat pourra être respecté, et ce, tout en maintenant notre programme de remboursement accéléré de la dette. Cette volonté quant au remboursement de la dette est aujourd’hui d’autant plus pertinente, sachant que les quelque 2 M$ versés annuellement en intérêts aux banquiers en pure perte pour financer ladite dette iront en augmentant de façon vertigineuse si on ne finit pas de la rembourser rapidement.
Gouvernance et gestion avisées auront marqué le passé récent de Saint-Augustin-de-Desmaures. On retiendra que le fait d’avoir gardé la tête froide et misé sur la prudence aura été le bon choix. La Ville est aujourd’hui solidement outillée pour faire face aux perturbations économiques que nous vivons, et ce, sans être déstabilisée.
Taxes.. Nouvelles unités d’évaluation et autres: + 3,6 M$
Droits de mutation: + 1,5 M$
Transferts (subventions): + 160 000$
Autres revenus et services rendus: + 0,7 M$
*Les ventes de terrain industriel et les montants du litige sont non-budgétés (imprévisibles). Ces sommes sont non-récurrentes.
Dépenses inférieures aux prévisions: – 3,6 M$
Rémunération: – 1,5 M$
Honoraires professionnels (externes): – 700 000$
Réclamations et dommages: – 520 000$
Électricité et gaz: – 220 000$
Déneigement: – 260 000$
Autres dépenses: – 400 000$
Surplus de 41,6 M$
Au 31 décembre 2021, l’encaisse, donc l’argent disponible (surplus cumulés affectés et non affectés), était de 87,5 millions $. La dette nette était de 53,8 millions $ (8 M$ de moins qu’au 31 décembre 2020).
Plan 2022-2026
À noter que le Conseil a adopté en décembre 2021 un plan quinquennal d’immobilisations 2022-2026(PQI = investissements sur 5 ans) de 89 M$. L’objectif du Conseil est réaliser ces investissements sans emprunter, tout en continuant de rembourser la dette en accéléré et en gelant les taxes et les tarifs jusqu’en 2025. Étant dans une période inflationniste importante, notre plan ambitieux, mais réaliste, nécessite prudence et rigueur.
Nous avons déjà joué dans ce scénario. Il y a 7 ans, la Ville était dans un gouffre financier sans fond. Depuis, la situation s’est nettement améliorée, mais il sera toujours pertinent de se rappeler le passé pour ne pas répéter les mêmes erreurs.
Notre stratégie de remboursement de la dette est simple et transparente. D’ici 2024, le ratio d’endettement de Saint-Augustin-de-Desmaures diminuera progressivement jusqu’à 100% (ratio d’endettement = dette / budget de proximité).
Cliquez sur le graphique pour agrandir… (Source: VSAD.ca)
De plus, j’appuie la proposition du maire Juneau encore plus audacieuse; soit payer totalement la dette d’ici 5 à 6 ans.
«Tel que mentionné à plusieurs occasions par le passé, le remboursement accéléré de notre gigantesque dette ne devait et ne doit toujours pas se faire au détriment de l’entretien de nos infrastructures. Autrement, à terme, nous ne serions pas gagnants puisqu’il faudrait emprunter massivement pour remettre en état ce qui aurait été négligé et les efforts consentis l’auraient alors été en vain.
Ainsi, le cadre financier sur cinq ans adopté en même temps que le budget 2022 prévoit, en plus des dépenses habituelles de fonctionnement, non seulement le maintien de notre programme intensif de remboursement de la dette, mais aussi d’importants investissements en immobilisations payés comptant.
À cet égard, outre le début des travaux d’agrandissement et de mise à niveau du garage municipal et de l’hôtel de ville, l’été 2022 en sera un d’importants investissements dans notre réseau routier. En tout, près de 10 M$ seront consacrés à l’amélioration de nos infrastructures routières, dont près du tiers est subventionné.
Depuis 2021, le montant annuel injecté par la Ville dans la réfection de revêtements d’asphalte est passé de 2 M$ à 3 M$. Plusieurs rues seront l’objet de telles opérations au cours de la belle saison. Surveillez le calendrier détaillé des travaux qui sera mis en ligne à la fin du printemps sur le site Web de la Ville au : vsad.ca/travaux.
La rue Pierre-Georges-Roy verra ses infrastructures d’égout et d’aqueduc refaites à neuf avant qu’y soit refait le pavage. Un nouveau trottoir et une piste cyclable y seront aussi ajoutés, pour des investissements totalisant près de 2,8 M$, pour lesquels nous recevrons une subvention de plus de trois quarts de millions de dollars.
Il y aura par ailleurs réfection de la structure de chaussée puis du revêtement d’asphalte d’une partie du chemin du Roy et du rang Notre-Dame. Pour ces travaux estimés à près de 3,9 M$, la Ville bénéficiera du Programme d’aide à la voirie locale du ministère des Transports du Québec. Une subvention de 2,7 M$ nous a en effet été octroyée, ce qui représente près de 70 % des coûts des travaux. Il importe ici de souligner l’implication significative de notre député, Mme Geneviève Guilbault, tant dans l’obtention de cette subvention que dans celle liée à l’agrandissement du garage et de l’hôtel de ville (3,5 M$). Merci Madame la Députée pour votre constante et efficace implication auprès des autorités gouvernementales dans la réalisation de nos projets.
Sylvain Juneau, maire de Saint-Augustin-de-Desmaures»
Ce soir, j’ai assisté à une visioconférence d’un panel d’experts visant à réfléchir au rôle du «plan de développement de la zone agricole – PDZA» dans une perspective de transition socioécologique.
Qu’est-ce qu’un PDZA ?
PDZA
«Le Plan de développement de la zone agricole (PDZA) est un document de planification qui vise à mettre en valeur le territoire et les activités agricoles d’une municipalité régionale de comté (MRC ou agglomération). Il fait un état de situation et présente les possibilités de développement des activités agricoles. Il est réalisé par une MRC ou agglomération, en concertation avec les acteurs du milieu.
L’élaboration d’un PDZA contribue notamment à:
acquérir une connaissance plus pointue du territoire et des activités agricoles;
créer une nouvelle dynamique de concertation entre les acteurs du milieu;
établir un lieu d’échanges propice à la définition d’une vision concertée du développement de l’agriculture;
déterminer les meilleurs moyens d’exploiter pleinement le potentiel agricole et d’entreprendre des actions concrètes.»
Source: MAPAQ
Il a été présenté comment le PDZA peut être un outil de planification pour les enjeux agricoles et du système alimentaire.
Notre présence était d’autant plus pertinente que 84% du territoire de la municipalité est en zone agricole protégée (ZAP), et parce la ZAP augustinoise compte pour 58,4% de toute la ZAP de l’agglomération.
L’agriculture et tout le secteur agroalimentaire sont des éléments incontournables dans notre vision et nos décisions de développement et d’aménagement.
«Aux termes d’un processus d’identification des besoins par différentes analyses et consultations, le plan de blocage des espaces a été conçu en vue de l’aménagement du terrain du CCMSE.
La Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures, vous présente donc le concept global d’aménagement.
Ce concept global est une première étape de complétée, qui permettra maintenant à la VSAD de poursuivre vers les prochaines étapes de réalisations.»
Mardi dernier, le conseil a confirmé l’obtention d’une aide financière de 2,7 millions $ (montant maximum) du gouvernement provincial pour des travaux de réfection sur la rue Notre-Dame et le Chemin du Roy.
Ces travaux seront exécutés cet été.
Le coût total prévu est de 3,9 millions $.
Nos remerciements au ministre des transports, M. François Bonnardel, et à notre députée, toujours très impliquée dans son comté, Mme Geneviève Guilbault.
Cliquez sur les cartes ci-dessous pour agrandir et identifier approximativement les secteurs visés par les travaux…
