En collaboration avec le journal d’actualité Le Curieux, l’UMQ a créé un dossier d’information à l’intention des jeunes âgés de 7 à 14 ans.
Cet outil accessible et ludique, vise entre autres à expliquer de façon simple et imagée ce qu’est une municipalité, comment se déroulent les élections municipales et quel est le rôle des élues et élus.
Les jeunes ont leur place dans le débat d’idées et ils ont le pouvoir d’influencer les décisions des élus.
Le 12 août dernier, je me suis engagé à proposer à mes collègues du prochain conseil la formation du «Conseil jeunesse de Saint-Augustin-de-Desmaures»(CJVSAD). Afin de rendre l’expérience plus complète, je proposerai aussi la mise en place d’un «Budget participatif du Conseil jeunesse».
Qu’est-ce qu’un conseil jeunesse?
Un conseil jeunesse est un comité consultatif habituellement composé d’un groupe de citoyens diversifiés dont l’âge varie de 12 à 20 ans. Son rôle est de conseiller les élus sur des sujets qui touchent la jeunesse.
Le conseil jeunesse constitue souvent le premier contact entre les jeunes et la politique. Il permet à ces jeunes de comprendre ce qui se trame dans leur municipalité, de les sensibiliser à l’importance de la vie démocratique locale, et surtout d’avoir un impact sur leur milieu en réalisant des projets concrets. De même, il vise à augmenter le sentiment d’appartenance des jeunes à leur communauté.
« Pour que les jeunes développent un sentiment d’appartenance, il faut qu’ils sentent qu’ils ont une place dans la société. »
«La force d’un milieu, c’est d’abord celles et ceux qui l’habitent.»
Voici un nouvel outil qui vous permettra de participer activement à la vie municipale.
«Plus les citoyens participent à la vie municipale, plus leurs opinions, leurs besoins et leurs intérêts seront connus des élus et pris en considération dans les décisions publiques.»
C’est le moment de vous impliquer, de faire connaître vos préoccupations, suggestions et/ou solutions sur les sujets qui vous concernent. La parole est à vous!
Cliquez sur cette capture d’écran pour accéder à la plateforme de consultation…
Pourquoi une plateforme de participation publique?
«La participation publique permet aux citoyens de s’exprimer sur les dossiers qui les concernent.
L’utilisation d’une plateforme de participation en ligne, en complémentarité avec les activités en personne :
Facilite la participation des citoyens, ces derniers pouvant s’informer sur les projets en cours, s’abonner aux fils de nouvelles et s’exprimer sur différents enjeux;
Encourage une contribution active des citoyens à différentes étapes d’avancement des projets, le tout dans un climat sain;
Permet à la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures de rejoindre plus de citoyens et d’élargir la diversité des opinions recueillies.»
Une consultation publique où tous les augustinois pourront s’exprimer se tiendra cet automne.
Les modalités et outils de cette consultation seront bientôt dévoilés.
Je me dois de souligner tout le travail de nos services de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures dans l’élaboration de ce plan.
Le préambule ci-dessous explique très bien la portée de la démarche de révision du plan d’urbanisme.
«La révision du PU permet d’actualiser la planification de l’aménagement et du développement du territoire de Saint-Augustin-de-Desmaures, de façon à tenir compte de ses priorités et objectifs ainsi que de son évolution et des tendances observées, notamment en matière de développement durable.
Le PU expose la vision du conseil municipal de la VSAD en matière d’aménagement et de développement du territoire ainsi que les moyens qu’il entend mettre de l’avant pour concrétiser cette vision. Il contient les orientations et les priorités qui guideront la prise de décision de la Ville au cours de son cycle de vie, d’une durée de 10 ans en l’occurrence.
Le PU permet au conseil municipal de définir ses politiques à l’égard de son territoire et du développement de la communauté. Il oriente la prise de décision concernant le développement et l’aménagement du territoire, en considérant ses potentiels et ses contraintes, les préoccupations et les attentes de la collectivité, les besoins en équipements et infrastructures ainsi que la situation financière de la municipalité. Il doit s’inscrire en concordance avec les orientations et le contenu du SADR de l’agglomération de Québec. Cependant, le PU n’est pas opposable aux citoyens, contrairement aux règlements d’urbanisme, lesquels doivent cependant être conformes au PU.
Le PU entend favoriser le développement, la protection et la mise en valeur du territoire de Saint-Augustin-de-Desmaures, conformément aux orientations et aux objectifs du SADR de l’agglomération de Québec. Il intègre des dispositions visant le développement durable de sa communauté, notamment par:
L’amélioration de la qualité de vie, de l’organisation spatiale des milieux urbanisés et de la mobilité;
Le développement de l’emploi local, des services aux communautés et des potentiels industriels, commerciaux, institutionnels et agricoles;
La valorisation des attraits naturels et des paysages d’intérêt;
La préservation de l’environnement et du patrimoine.»
La consultation citoyenne, c’est un exercice en continu. Ces quatre dernières années, j’ai eu la chance de vous rencontrer à multiples reprises et vous m’avez généreusement partagé vos idées.
Tout comme en 2017, je proposerai un plan renouvelé pour le mandat 2021-2025, qui vous ressemble (notre quartier), et qui nous rassemble (notre ville). Je dévoilerai ce nouveau programme tout au long de ma campagne qui débutera officiellement le 17 septembre à 8h avec le dépôt de ma candidature au bureau de la présidente d’élections de Saint-Augustin-de-Desmaures.
#pourvous : Votre quartier, vos besoins, vos priorités, vos attentes, votre vision, votre Ville.
2017-2021: Voyez ce qui a été fait et qui est en cours de réalisation dans le mandat actuel.
2017-2021
Grands projets:
Remboursement de la dette: solde en 2017: 104,2 M$ / solde prévu en 2024: 30M$;
Gel de taxes pour 2021-2022-2023-2024-2025 (taux de taxation de 2020);
Retour à un compte de taxes dans la moyenne régionale en 2023 ou 2024;
Paiement comptant des investissements depuis 2017 et pour les 5 prochaines années (aucun emprunt);
Soutien continu à nos partenaires: associations, clubs et organismes communautaires;
Réfection continue des routes et des infrastructures municipales (conduites d’eau, ponceaux, éclairage, etc.);
Ajouts continus de trottoirs, corridors piétonniers et bandes cyclables pour favoriser les déplacements actifs;
Mise à niveau continue des bâtiments et parcs publics;
Réhabilitation du Lac Saint-Augustin (début des travaux du comité en 2021);
Mise en place d’une stratégie sécurité routière en 2021 qui inclut les baisses des limites de vitesse dans les quartiers résidentiels et l’ajout de signalisations dynamiques; Les activités de sensibilisation se poursuivront aux abords des écoles et de nouveaux aménagements seront faits pour sécuriser les corridors scolaires (2022-2024);
Construction d’un nouveau centre communautaire (CCMSE – Livré en juillet 2021);
Demande d’exclusion de la zone agricole entre Jean-Juneau, Tessier, la route 138 et le Chemin du Roy – en cours d’analyse par la Commission de Protection du Territoire Agricole du Québec (CPTAQ);
Projets locaux:
En 2021, accès pour tous les citoyens augustinois aux nouveaux gymnases de l’école des Pionniers;
Un nouveau skatepark et une nouvelle piste pumptrack sont en construction au Parc du Millénaire (livraison en août 2021);
Un nouveau marché public pour les producteurs et artisans locaux a vu le jour à l’été 2021 au Parc du Millénaire;
À l’été 2021, un nouvel espace BBQ extérieur sera mis en place au Parc Delphis-Marois;
À l’été 2021, un nouveau parcours actif et interactif (Parcours des Lions) de marche et de course à pied sera inauguré dans le Village;
À l’automne 2021, trois présentoirs d’œuvres d’arts de l’ACSAD seront installés à proximité de la bibliothèque;
En 2021-2022, il y aura plusieurs nouveautés au Parc des Hauts-Fonds: 1) projet de prolongement des sentiers, 2) construction d’un belvédère à la pointe Est – face à l’Île à Gagnon, 3) lien piétonnier entre le parc des Hauts-Fonds et le parc de la Falaise (escalier), 4) construction d’un belvédère au parc de la Falaise;
En 2021-2022, les plans et devis de reconfiguration de l’intersection Fossambault/Route 138/Jean-Juneau seront complétés et l’appel d’offres pour la construction pourra être lancé. Les travaux sont prévus à l’été 2022.
2021-2025: Consultez mon plan pour le prochain mandat (à venir)
Je dévoilerai ce nouveau programme tout au long de ma campagne qui débutera officiellement le 17 septembre à 8h avec le dépôt de ma candidature au bureau de la présidente d’élections de Saint-Augustin-de-Desmaures.
2021-2025: Consultez mes engagements pris en campagne
Ces 4 dernières années, j’ai participé à plus d’une centaine d’activités et évènements. Je me suis donné comme mission de reconnaître le partenariat essentiel entre la Ville et les organismes, clubs et associations.
Ce fut un plaisir de vous rencontrer, de vous soutenir et d’informer la population sur votre mission et vos actions.
Cette présence m’a permis de bien comprendre les enjeux du milieu. Ayant rencontré des personnes d’âges et de disciplines très diversifiées, je peux vous assurer qu’il n’y a pas meilleure consultation citoyenne. Je poursuivrai assurément sur cette voie au cours du prochain mandat.
Voyez ci-dessous un échantillon des bons moments passés avec vous au cours des 4 dernières années…
Hier après-midi, des dizaines de jeunes ont participé à l’inauguration du skatepark et de la piste pumptrack au parc du Millénaire, dans notre quartier.
La grande majorité des usagers portent un casque, mais il y a quelques «PROS» qui ne se protègent pas. Les blessures à la tête dans le sport sont maintenant considérés comme un problème de santé publique. Dans certains sports, les blessures à la tête sont fréquentes et leurs conséquences potentielles à court terme et à long terme peuvent être graves.
Depuis quelques jours, plusieurs citoyens m’interpellent pour que la Ville rend le port du casque obligatoire à cette nouvelle installation.
Personnellement, je suis 100% en accord.
Je désire toutefois avoir le pouls de la population. Je compte proposé une résolution lors de la prochaine séance (30 août) afin de mandater l’administration de tenir une consultation officielle sur le sujet. D’ici là, je vous invite à répondre au sondage ci-dessous.
Sondage
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Merci à la «Tournée Jamais sans mon casque» et à leurs ambassadeurs pour leur précieuse implication. Écoutez ce reportage de Radio-Canada.
Certains personnes et sites partisans déforment les faits et les adaptent consciemment ou inconsciemment à leur réalité. Pendant cette campagne, je me ferai un devoir de rectifier quelques affirmations.
Affirmation:
«Est-il normal de payer aujourd’hui 10 millions de dollars pour le nouveau centre de l’est (1) et un autre 10 millions de dollars pour le projet d’agrandissement de l’hôtel de ville (2) ?» – Raynald Brulotte, Conseiller du District no 4 – Du Lac.
Rectification des faits:
(1) Le conseil municipal a autorisé à l’unanimité le paiement comptant de 3,75 millions $ pour le nouveau centre communautaire situé dans le secteur Est. Une aide financière de 3,25 millions $ a été reçue du MAMH et 2,16 millions $ ont été reçus en dédommagement d’assurances. C’est un projet total d’un peu plus de 9 millions $, mais la Ville ne débourse que 3,75 millions $.
(2) La Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures a déjà obtenu une subvention de 3,5 millions $ pour la mise à niveau du garage municipal et de l’Hôtel de Ville. Le projet total est évalué à 9,5 millions $. Le déboursé pour Saint-Augustin-de-Desmaures serait donc d’environ 6 millions $.
Affirmation:
«La stratégie du maire et de sa majorité (1), qui consiste à payer comptant des dépenses qui, généralement, sont financées sur plusieurs années, pénalise doublement les citoyens. Ils paient immédiatement une infrastructure qui a une durée de vie pouvant atteindre 30 ans mais surtout, le processus de consultation citoyenne obligatoire qui accompagne un règlement d’emprunt (2) est totalement écarté.» – Conseillers Desroches, Brulotte et Godbout.
Rectification des faits:
(1) La stratégie de paiement comptant des investissements a été adoptée à l’unanimité aux budgets de 2018-2019. Les conseillers Godbout, Desroches et Brulotte ont voté contre les budgets 2020-2021, mais le différent était surtout axé sur les taux de taxation.
Oui nous payons comptants pour des actifs qui auront une longue durée de vie, mais le problème, c’est que nous payons encore en ce moment plusieurs dettes pour des actifs qui ont été radiés (qui n’existent pas – ex. Activital, CJMR) ou pour des emprunts faits illégalement (rapport du MAMOT) ou pour des dépenses farfelues (ex. la place des générations). Donc le tout s’équilibre.
(2) Une très grande partie des investissements annoncés au PQI sont pour des travaux qui concernent:
la Voirie;
l’alimentation en eau potable;
les conduites d’égouts.
Si nous faisions des règlements d’emprunts pour ces travaux, seul l’approbation du ministre des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire est nécessaire. Aucune tenue d’un registre n’est nécessaire pour ces règlements.
Donc pour la très grande majorité des investissements prévue au PQI, le processus de consultation est écarté.
Se ré-endetter? Faire des règlements d’emprunts pour ces travaux alors que nous avons un surplus de 40 millions $ pour les payer comptant, alors que le taux d’endettement est toujours de 181% et que nous traînons toujours un très mauvais passif (actifs radiés), c’est tout simplement irresponsable.
Affirmation:
«À quelle fin le maire et sa majorité maintiennent-ils, depuis les deux dernières années, une politique de taxation qui étouffe le CONTRIBUABLE et qui rend la ville encore moins compétitive au point de vue fiscal par rapport aux villes voisines? (1) … il est temps de redonner de l’air aux citoyens de Saint-Augustin-de-Desmaures durement éprouvés (2).» – Marcel Desroches, Conseiller Municipal District no 1 – Des Coteaux.
Précisions:
(1) Les élus Juneau, Simard, LeBrasseur et Palmaerts ont proposé un gel de taxes pour les 5 prochaines années. Aucune autre municipalité voisine n’est allée aussi loin dans ses projections. Stabilité et prévisibilité.
De plus, nous sommes en attente du jugement de l’agglomération. Advenant un dénouement positif, les 4 élus ont déjà proposé à la population un gel sur une plus longue période et l’abolition de la taxe à la dette.
Les élus Juneau, Palmaerts, Simard et LeBrasseur proposent un cadre financier sur 5 ans. Les élus Godbout, Desroches et Brulotte proposent une vision plus courte… 3 ans tout au plus… près de l’échéance électorale.
(2) Dans les budgets 2020 et 2021, il y a une mesure de gel des tarifs pour les activités de loisirs, culturels et sportives. Il y a aussi une tarification dégressive pour les familles nombreuses (1/2 prix pour le 3ième enfant et gratuit pour le 4ième).
Ces deux budgets ont été rejetés par les conseillers Brulotte, Godbout et Desroches.
Les 3 élus voulaient une baisse de 1% en 2020 et de 3 cents/100$ d’évaluation en 2021. Une baisse de taxes de 38$ en 2020 et de 38$+108$ en 2021 (pour une maison moyenne de 360 000$ – donc une baisse moindre pour une valeur de maison en dessous de 360000$). Ces baisses sont minimes sur un compte de taxes, mais elles se répercutent en un montant plus substantiel en perte de revenus pour l’ensemble de la Ville.
En 2020, le conseiller Desroches a voté contre une aide COVID à l’association de hockey mineur CRSA qui permettait de réduire les tarifs d’inscription de 50$ par enfant.
D’un côté on veut baisser les taxes pour les « contribuables qui sont étouffés», mais pour des raisons uniquement partisanes, on laisse tomber plusieurs familles de l’autre côté.
Cet exercice a démontré que les jeunes ont leur place dans le débat d’idées et qu’ils ont le pouvoir d’influencer les décisions.
Ceci a renforcé chez moi l’idée de proposer la formation du «Conseil jeunesse de Saint-Augustin-de-Desmaures»(CJVSAD) à mes collègues du prochain conseil municipal, et afin de rendre l’expérience complète, je proposerai aussi la mise en place d’un «Budget participatif du Conseil jeunesse».
Qu’est-ce qu’un conseil jeunesse?
Un conseil jeunesse est un comité consultatif habituellement composé d’un groupe de citoyens diversifiés dont l’âge varie de 12 à 20 ans. Son rôle est de conseiller les élus sur des sujets qui touchent la jeunesse.
Le conseil jeunesse constitue souvent le premier contact entre les jeunes et la politique. Il permet à ces jeunes de comprendre ce qui se trame dans leur municipalité, de les sensibiliser à l’importance de la vie démocratique locale, et surtout d’avoir un impact sur leur milieu en réalisant des projets concrets. De même, il vise à augmenter le sentiment d’appartenance des jeunes à leur communauté.
« Pour que les jeunes développent un sentiment d’appartenance, il faut qu’ils sentent qu’ils ont une place dans la société. »
Un engagement
Je suis convaincu de la nécessité d’offrir une tribune aux jeunes qui leur permettra d’être entendus au niveau municipal. Je m’engage à soumettre ces propositions au futur conseil de Ville.
« Le gel du compte de taxes pour l’année 2021 et les projections dans le même sens pour les années à venir votés par le conseil municipal en décembre dernier constituent un signal clair que le redressement des finances de la Ville est sur la bonne voie, et ce, même s’il reste encore du chemin à parcourir. Le cadre financier sur cinq ans adopté en même temps que le budget 2021 prévoit, en plus des dépenses habituelles de fonctionnement, le maintien du programme intensif de remboursement de la dette publique et d’importants investissements en immobilisation payés comptant. En procédant ainsi, on s’assure que le redressement financier en cours ne se fasse pas au détriment de la qualité de nos routes, bâtiments, égouts, aqueducs, parcs et autres infrastructures municipales. Autrement, à terme, on ne serait pas gagnants puisqu’il faudrait emprunter massivement pour remettre en état ce qui aurait été négligé.
Il importe d’avoir une vue d’ensemble et de faire des projections qui vont plus loin que l’année à venir pour que l’opération soit un succès à long terme et ainsi assurer la stabilité et la sécurité financière de la Ville. L’inverse a été démontré de façon tristement éloquente pendant les dix ans de gouvernance à courte vue qui ont suivi la défusion de Saint-Augustin-de-Desmaures. Avec le budget 2021 et les projections associées adoptés pour les années à venir par le conseil actuel, prudence et bon sens ont repris leurs droits. Pas de mauvaise surprise à l’horizon.
Sylvain Juneau, Maire »
Maintenir le rythme «intensif» de remboursement de la dette, tout en investissant massivement dans les infrastructures (services), sans emprunter
Mes collègues conseillers Simard, Palmaerts et moi avons appuyé le plan proposé par le maire Juneau.
Pour plus d’informations sur les projections 2021-2025, je vous invite à consulter le lien suivant: yannicklebrasseur.com/budget2021.
