Un citoyen m’a demandé pourquoi je me suis opposé à la rédaction de procès-verbaux des réunions que l’on appelle «pléniers» ?
En fait, je suis contre la tenue de plénier à huis clos. Pas de réunion, pas de procès-verbal.
Mon souhait est que toutes les discussions et débats entre élus se fassent en assemblée publique. Transparence totale.
Je peux vous assurer que mes décisions prises en publiques reflètent exactement ma pensée en privée (courriels et conversations).
«What you see is what you get.»
Toute la documentation requise à la prise de décisions est transmise électroniquement aux élus de Saint-Augustin-de-Desmaures dix jours avant la séance publique. Les élus peuvent alors consulter toute l’information et poser leurs questions à l’administration.
À noter qu’au Québec, la loi ne fait nulle mention de réunion plénière. C’est un mécanisme que se sont donnés les municipalités pour transmettre toute l’information (nécessaire à la prise de décisions) simultanément aux élus. Les fonctionnaires de la Ville sont habituellement présents pour répondre aux questions des élus. Certaines informations confidentielles (par la loi) peuvent être transmises ainsi aux dirigeants. Ces réunions de travail, souvent appelées caucus, peuvent aussi servir aux élus pour échanger en privé librement.
Cette façon de faire est dénoncée par certains, vue comme essentielle par d’autres.
Au début du mandat, pour ma part, les rencontres plénières étaient très formatrices. C’était le mécanisme en place depuis des lunes. Avec le temps et avec la polarisation des idées, ces rencontres sont devenues inefficaces. Je préfère de loin la nouvelle formule en place depuis janvier où les fonctionnaires se mettent à disposition des élus une semaine avant la séance pour répondre aux questions. Tel qu’énoncé précédemment, les débats doivent se faire en public et non derrière des portes closes. Ainsi, la population a l’heure juste sur leurs représentants (conseiller et maire).
On a porté à mon attention certains articles publiés sur les réseaux sociaux. J’ai tenté d’aller vérifier, mais je suis bloqué dans ces groupes et/ou par les auteurs. J’ai dû me créer un faux profil pour y accéder.
Dans ces publications, les auteurs se moquent de mon accent, de ma façon de m’exprimer, de mon apparence et tente de me diminuer intellectuellement. Aucun argument fondé n’est présenté, les vidéos des séances sont manipulées et prises hors-contexte.
Apparemment, je n’ai aucune vision, je ne fais que copier les idées des autres, je ne respecte pas la démocratie, je ne consulte pas les citoyens, je n’ai eu ou je n’ai aucun impact sur notre quartier ou notre municipalité.
Je n’ai jamais su travailler en équipe et on m’attribue de prendre des décisions misogynes.
«Coudon», je suis le plus grand imposteur que Saint-Augustin-de-Desmaures a connu en 375 ans d’existence…
Je me suis demandé si devais réagir. J’ai hésité jusqu’à ce que je m’aperçois que ces publications atteignaient mes proches. La campagne électorale ne débute que dans 5 mois et nous en sommes déjà là. La vie est déjà complexe avec la COVID-19, le niveau de stress et d’anxiété est déjà assez haut, je ne peux pas laisser ces attaques sous silence et il faut y mettre un frein.
Alors oui, il y a des pages Facebook et des fils Twitter qui propagent de la haine à Saint-Augustin-de-Desmaures. Ils laissent croire qu’ils sont neutres et objectifs. C’est faux! La plupart du temps, les administrateurs de ces pages ne sont pas identifiés. Les auteurs des articles publient dans l’anonymat, du moins c’est ce qu’ils essaient de faire… Malgré un petit jeu de cache-cache, l’organigramme des personnes qui gèrent ces plateformes devient de plus en plus évident (de la famille, des amis proches, du personnel politique, des réseaux bien organisés). Les liens entre ces gens pourront être dévoilés en temps et lieu…
Certains profils sont publics et en consultant ceux-ci, vous verrez rapidement que ces personnes publient des propos négatifs, intimidants, dégradants, racistes et de mauvais goûts.
Deux de mes collègues du conseil municipal qui s’opposent systématiquement à mon travail depuis un moment socialisent avec certaines de ces personnes et relaient cette désinformation. En agissant ainsi, ces élus donnent une forme d’appui moral à ces fausses nouvelles.
Un petit groupe de personnes, dont des ex-candidats aux élections antérieures, des ex-élus, des sympathisants de l’équipe Corriveau et même des anciens employés de la Ville, tentent d’imposer leurs idéologies à l’ensemble des augustinois. Les ennemis d’autrefois s’allient pour avoir plus d’impacts négatifs sur mes collègues, le maire Sylvain Juneau, les conseillers Jean Simard, Jonathan Palmaerts et moi.
Bien entendu, tous les citoyens doivent s’exprimer et participer au débat public, mais pour ma part, il n’est pas question de laisser une sur-représentativité disproportionnée à quelques individus, et laisser des élus, qui se sont engagés envers ces petits lobbys, mettre de la pression sur notre administration.
Sans argument solide, sans suggestion concrète, les agents de la désinformation mènent une propagande qui a des répercussions néfastes sur l’intérêt public, la culture politique et l’intégrité de notre conseil municipal.
Toute ma vie (je n’ai que 41 ans), je me suis impliqué et j’ai fait du bénévolat, autant à mon travail que dans ma communauté. C’est un héritage que je tiens de cinq femmes fortes, inspirantes, qui continuent de m’épauler et que j’aiment profondément: mon épouse, ma mamie, ma mère et ses deux soeurs, mes tantes.
M’attribuer le qualificatif de misogyne, ce n’est vraiment pas me connaître et/ou être aveuglé par une acrimonie maladive à mon égard.
Lorsque je prend une décision dans mon rôle de conseiller et dans ma vie de tous les jours, je la prend en analysant l’ensemble des éléments du dossier, mais certainement pas sur la base du sexe, de la race, de la religion, de l’apparence ou de tout autre critère discriminatoire.
Avant de partir du commérage ou d’écrire un «communiqué», il faut un minimum de rigueur et il y a un minimum de vérifications à faire. Les citoyens doivent aussi se demander quel est l’intérêt de ces groupes qui sont aussi rapides sur la gâchette accusatrice. Souvent, on n’a pas besoin de chercher très longtemps, car cela sert bien leur cause autant en membership que financièrement.
La compétence, l’intelligence et l’engagement n’a pas de sexe. L’incompétence, l’ignorance et la lâcheté n’a pas de sexe non plus.
J’invite mes détracteurs à valider leurs spéculations à mon sujet avec les femmes qui œuvrent comme administratrices ou directrices dans les organismes partenaires et les clubs sportifs de Saint-Augustin-de-Desmaures. Je les ai toutes, ou presque, rencontrées, j’ai travaillé avec plusieurs et elles me connaissent.
Cet hiver, le conseil de Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures a adopté une résolution sur le sujet de l’«Intimidation envers les élues et élus municipaux et la dégradation du climat politique dans de nombreuses municipalités».
Je prendrai assurément des mesures au moment opportun pour défendre mon intégrité et protéger ma famille de ce vaudeville.
Dénoncer une fausse nouvelle ou demander une vérification
Notre démocratie est forte d’un droit primordial, celui de la liberté d’expression.
Toutefois, il y a des individus qui utilisent l’élasticité de la liberté d’expression pour leurs fins personnelles, leur agenda, pour leur groupe d’intérêts, pour répandre une idéologie, pour nuire, pour manquer de respect, etc…
Nous sommes aussi tous témoins d’une montée du discours populiste, même au municipal. 1. Pour un populiste, la société se divise en deux catégories, soit le peuple contre des dirigeants. Le populiste est selon lui le seul qui peut incarner la volonté des citoyens. 2. Le discours populiste est anti système. Le populiste se sent victime de ce système. 3. Et enfin, le populiste n’a pas confiance au contre-pouvoir, aux experts et/ou à la science.
Les « fake news » (fausses nouvelles) ont toujours été présentes, mais les outils technologiques permettent aujourd’hui la propagation exponentielle de celles-ci.
Comment déceler les sources d’informations tendancieuses?
Habituellement, l’auteur de la publication n’est pas identifiable. L’article est rapidement caractérisé par un manque de contenus, peu ou pas d’élément concret et/ou l’absence de fait vérifiable et de solution. L’argumentaire est souvent hors contexte, négatif, incomplet, manipulé, dérisoire et/ou adapté à la situation.
V R A I – Épreuve des faits
V – Vérifier la source (qui a écrit la publication? qui est l’auteur? qui a signé l’article?)
R – Regarder l’objectivité de la source (quel est le but de la publication? quels sont les liens de la source avec les partis impliqués? est-ce que tous les points de vue sont présentés sur ce média? sommes-nous en présence de représailles?)
A – Autres sources (est-ce que cette information peut être corroborée?)
I – Identifier et consulter la source initiale (quel était le contexte? est-ce manipulé? est-ce que l’information est complète? est-ce que les partis impliqués ont eu un droit de réplique?)
Il y a des citoyens très engagés dans notre ville. Certains appuient les récentes décisions du conseil, d’autres les contestent. Dans la mesure du possible, j’essaie d’exprimer sur ce blogue le cheminement qui m’a permis de faire ces choix, de donner les faits et des éclaircissements.
Pour contrer la désinformation, avant de repartager, commenter ou appuyer une publication à propos des décisions du conseil, je vous invite à faire l’épreuve des faits («VRAI»).
«Bien qu’il soit important de remettre en question les nouvelles politiques, particulièrement en période électorale, il est essentiel d’être en mesure de reconnaître et de rejeter la désinformation: la diffusion délibérée de renseignements faux ou *trompeurs*.
Le contenu de la désinformation politique est vaste, allant des histoires qui pourraient être crédibles, aux histoires qui sont totalement incroyables. Les entités qui transmettent la désinformation peuvent inclure des gouvernements, des élus, des militants politiques et même des éditeurs à but lucratif (dont certains gèrent plusieurs canaux de désinformation pour divers segments du spectre politique).
Bien qu’il y ait un débat sur la façon dont la désinformation politique atteint la majorité des électeurs, la capacité des réseaux sociaux et des moteurs de recherche d’afficher des publicités ciblées signifie qu’il est davantage probable qu’elles atteignent des personnes qui y seront sensibles. Lorsque des agents de la désinformation utilisent ce système pour mener une propagande, les répercussions néfastes sur l’intérêt public, la culture politique et l’intégrité de la démocratie sont considérables et fort différentes de celles entraînées par les autres types de publicité.
Une analyse des menaces de la désinformation en ligne contre la démocratie laisse entendre que les agents de la désinformation pourraient utiliser les médias sociaux pour propager des mensonges et faire de la propagande de masse à un faible coût ou se faire passer pour des fournisseurs d’information légitimes, en brouillant la distinction entre la vraie information et la désinformation.»
Dénoncer une fausse nouvelle ou demander une vérification
À la séance extraordinaire du 9 avril, le conseil a approuvé le plan d’implantation et d’intégration architecturale (PIIA) visant l’agrandissement du Centre Casa* (voir l’image ci-dessous – zone A en jaune) et de son stationnement (voir l’image ci-dessous – zone P en gris).
Il y avait dans ce dossier des considérations architecturales, que je pourrai aborder ultérieurement, mais je vais plutôt m’attarder ici à l’aspect de l’occupation au sol.
En fait, dans la zone PX-2 où se trouve le bâtiment, il est permis d’occuper jusqu’à 20% du terrain. Les travaux projetés feront passés le taux d’occupation au sol** de 5,3% à 7,1%.
Comme on peut le voir sur l’image ci-dessus, l’impact est mineur, mais quelques arbres matures devront quand même être abattus.
J’ai appuyé la résolution qui autorise les travaux, mais lors de la période d’intervention des élus, j’ai partagé une proposition que j’ai déjà fait à mes collègues pour que notre Ville se dote d’un programme de reboisement et de compensation pour la perte de couvert forestier. Voici mon propos…
On ne doit pas opposer développement et environnement. J’espère que ce plaidoyer portera fruit et permettra à Saint-Augustin-de-Desmaures de se doter d’une telle politique.
À noter que mon collègue Jean Simard et moi, nous déposerons dans le cadre des consultations publiques de la révision du plan d’urbanisme une réflexion, un document que l’on appelle «livre vert et bleu», sur «la protection, la valorisation et l’accessibilité» des milieux écologiques augustinois.
*Le Centre CASA est un organisme à but non lucratif dont la mission est d’offrir des services spécialisés de prévention et de traitement des dépendances. Ceux-ci s’adressent aux personnes adultes, de même qu’à leur entourage, et se donnent tant en hébergement à l’interne qu’en consultation externe.
**Dans la zone PX-2 (règlement de zonage), l’occupation au sol minimale est de 9%. Même avec l’agrandissement projeté, le bâtiment sera en dessous de la norme, mais c’est permis dû à un droit acquis. La réglementation actuelle est entrée en vigueur après la construction initiale.
La Cité Agricole veut ajouter une salle de réception de +/- 200 places à l’intérieur du bâtiment existant.
Le territoire de Saint-Augustin-de-Desmaures est divisé en zones. Chaque zone a des normes qui doivent être respectées (règlement de zonage). Des normes particulières peuvent s’appliquer dans ces zones selon les usages.
La Cité Agricole est dans une zone agricole. Dans cette zone agricole, il y a des normes qui établissent des distances minimales entre l’usage «salle de réception» et les résidences voisines. Il y a aussi des distances minimales indiquées entre le stationnement de la «salle de réception» et les résidences voisines.
Le projet présenté ne rencontre pas les normes prescrites dans 5 situations.
La Cité Agricole pouvait alors demander à la Ville de lui accorder des «dérogations»; ce qu’elle a fait.
Ces informations sont publiques et les citoyens pouvaient se prononcer sur ces demandes.
À la séance du 16 mars, le conseil municipal devait décider s’il acceptait d’accorder en tout, ou en partie, les 5 dérogations.
Le point a été retiré de l’ordre du jour, à la demande de la Cité Agricole, car des discussions étaient toujours en cours entre la Cité Agricole et la Ville afin de trouver des solutions.
À Saint-Augustin-de-Desmaures, la superficie du territoire d’affectation agricole dépasse largement tous les autres types d’usages (plus de 80%).
Saviez-vous que ?
Dans notre municipalité, nous comptons 30 entreprises de production végétale, 34 entreprises en production animale et 18 entreprises acéricoles.
Je me suis donc intéressé au rôle que joue le secteur agroalimentaire dans notre économie locale.
J’ai alors visité plusieurs producteurs augustinois, d’abord pour soutenir l’achat local, puis pour apprendre sur les différents types d’exploitation et pour comprendre les enjeux/défis de l’industrie.
Depuis, Monsieur Paradis a réuni une équipe d’administrateurs passionnés qui ont de l’expertise dans les éléments essentiels à l’organisation et au fonctionnement d’un marché public. Ils ont constitué l’organisme à but non lucratif «Marché Public Saint-Augustin» et ils franchissent maintenant toutes les étapes d’implantation.
Récemment, l’organisme a obtenu deux subventions; l’une de notre députée, Madame Geneviève Guilbault, et une autre du ministre de l’économie, Monsieur Pierre Fitzgibbon.
Saviez-vous que ?
Selon l’association des marchés publics du Québec, 89 % des marchés publics reçoivent un appui financier ou technique des municipalités.
Les municipalités sont des partenaires incontournables des marchés publics.
L’exploitation et l’établissement d’un marché public sont d’ailleurs de compétences municipales.
Saviez-vous que ?
Au Québec, près de la moitié des marchés publics sont gérés par des municipalités.
Et les citoyens y trouvent leur compte…
Un marché public constitue un service de proximité important dans la vie et le dynamisme d’une municipalité. Il est un pôle d’attraction où les habitants se côtoient dans une ambiance festive. Le marché public est un événement communautaire et social, plutôt qu’un simple évènement économique.
Par conséquent, à la prochaine séance du conseil de Ville, soit mardi le 16 mars, j’appuierai les trois résolutions à l’ordre du jour visant à soutenir le «Marché Public Saint-Augustin»:
Autorisation d’utiliser le site1 du Parc du Millénaire (voisin de la bibliothèque);
Versement d’une aide financière2 de 5000$;
Prêt2 de 15 tentes, tables, chaises.
Résultats des votes du 16 mars 2021:
La proposition 2 fut adoptée à majorité
POUR -> Sylvain Juneau (maire), Jean Simard (district 2), Yannick LeBrasseur (district 3), Jonathan Palmaerts (district 6);
Les propositions 1 et 3 ont été adoptées à l’unanimité.
L’appui de notre Ville au développement d’un marché public n’est qu’un élément de ma vision sur le rôle que peut jouer l’instance municipale pour mettre en valeur et favoriser le développement économique du secteur agroalimentaire.
Dans les prochains mois, il me fera plaisir de vous présenter cette vision.
En achetant local, vous transformez vos achats en impact économique, environnemental et social.
1. Selon le «Guide pour le démarrage, le développement et la consolidation d’un marché public» de l’«Association des marchés publics du Québec», voici les critères pour l’emplacement idéal d’un marché public:
au centre d’un bassin de population au profil socio démographique favorable;
à proximité d’un lieu de rassemblement public (églises, écoles, parcs);
besoins et volonté de la population locale;
à distance des marchés publics actuels;
accessible en voiture, à pied, en vélo, en transport en commun;
capacité de stationnement;
horaire accessible;
visibilité du site;
achalandage/circulation routière importante autour;
attractions complémentaires à proximité, autres commerces;
bâtiment historique;
superficie suffisante;
environnement agréable;
disponibilité des services de base: électricité, eau, toilettes publiques;
possibilité d’agrandissementen haute saison;
faible concurrence directe.
2. Selon l’étude de «CARACTÉRISATION DES MARCHÉS PUBLICS MEMBRES DE L’AMPQ» réalisée en 2014, voici l’aide apportée habituellement par les municipalités aux marchés publics:
Les municipalités…
gèrent près de la moitié des marchés publics;
prêtent un ou plusieurs employés à 40% des marchés publics;
prêtent ou cèdent un terrain à 75 % des marchés publics;
offrent les services publics, tels que l’eau et l’électricité, à 70 % des marchés publics;
procurent une aide financière à plus de la moitié des marchés publics;
font de la publicité et de la promotion pour plus de la moitié des marchés publics;
offrent ou prêtent des infrastructures à plus de la moitié des marchés publics, que ce soit sous la forme d’un bâtiment permanent ou d’installations temporaires telles que des chapiteaux, des tables et des chaises.
Une fois les transactions complétées sur les six lots hachurés en turquoise, il ne restera qu’un lot de 117 000 pi2 au parc Sud (hachuré en vert) et 2 lots totalisant 472 000 pi2 au parc Nord (hachurés en vert).
Les ventes de terrain industriel ont permis d’accumuler des surplus importants (40% des surplus cumulés de plus de 38M$ – voir le graphique ci-dessous).
Cliquer sur le graphique pour agrandir…
En effet, dès 2018, il a été décidé de ne plus considérer les ventes de terrains industriels pour équilibrer le budget. Étant des revenus non récurrents, les sommes amassées par la vente de terrain sont uniquement affectées pour rembourser la dette ou utilisées pour ne pas emprunter à nouveau lorsque des investissements sont réalisés (pavage, mise à niveau des parcs et bâtiments, achats de machinerie).
Les effets de cette stratégie sont considérables. Résultats: les objectifs des augustinois seront atteints d’ici 2-3 ans tout au plus.
Cliquer sur le graphique pour agrandir…
Les immeubles commerciaux et industriels sont des sources de revenus importantes
Ayant des taux de taxation beaucoup plus élevés que les immeubles résidentiels, les immeubles commerciaux et industriels sont des sources de revenus très importantes pour la Ville (près de 3,5x plus).
Malheureusement, le nouveau schéma d’aménagement et de développement (SAD) de l’agglomération, approuvé il y a un an par le MAMH, ne permet pas d’agrandir à court terme notre parc industriel.
Puisque nous sommes ainsi limités, je crois qu’il y a lieu pour le moment d’optimiser les terrains commerciaux et industriels de notre territoire qui sont peu ou pas exploités, tout en tentant d’obtenir des possibilités d’expansion auprès de la CPTAQ en empruntant le chemin prescrit par le nouveau SAD et le MAMH.
À la séance du conseil municipal du 19 janvier 2021, une résolution a été adopté pour payer comptant pas moins de 16 règlements d’emprunts pour un montant total de 5,9 millions $, puisé dans les surplus cumulés*.
Le conseil poursuit ainsi sa stratégie de remboursement de la dette en accéléré afin d’atteindre l’objectif d’un ratio d’endettement maximal de 100%, soit une dette nette d’environ 35 millions $. D’ici 2 ou 3 ans, nous pourrons dire mission accomplie et ramener le compte de taxes dans la moyenne régionale.
*La volonté de la majorité des membres du conseil est d’utiliser tous les surplus cumulés de près de 38 millions $ pour rembourser la dette et pour ne pas emprunter (payer comptant les immobilisations – mise à niveau des routes, parcs, bâtiments, camions, etc.).
Lors de la prochaine séance du conseil municipal (19 janvier), il y aura la présentation d’un règlement qui modifiera, s’il est adopté, les dates d’échéances des 4 versements du compte de taxes municipales.
Les dates d’échéances seront repoussées d’environ 2 mois:
Premier versement : 28 mai 2021;
Deuxième versement : 23 juillet 2021;
Troisième versement : 3 septembre 2021;
Quatrième versement : 5 novembre 2021.
Je voterai en faveur de ce règlement. Espérons que ces délais supplémentaires aideront les citoyens et les entreprises qui subissent les contraintes des mesures sanitaires renforcées.
Un citoyen m’a demandé pourquoi je me suis opposé à la rédaction de procès-verbaux des réunions que l’on appelle «pléniers» ?
En fait, je suis contre la tenue de plénier à huis clos. Pas de réunion, pas de procès-verbal.
Je peux vous assurer que mes décisions prises en publiques reflètent exactement ma pensée en privée (courriels et conversations).
Toute la documentation requise à la prise de décisions est transmise électroniquement aux élus de Saint-Augustin-de-Desmaures dix jours avant la séance publique. Les élus peuvent alors consulter toute l’information et poser leurs questions à l’administration.
À noter qu’au Québec, la loi ne fait nulle mention de réunion plénière. C’est un mécanisme que se sont donnés les municipalités pour transmettre toute l’information (nécessaire à la prise de décisions) simultanément aux élus. Les fonctionnaires de la Ville sont habituellement présents pour répondre aux questions des élus. Certaines informations confidentielles (par la loi) peuvent être transmises ainsi aux dirigeants. Ces réunions de travail, souvent appelées caucus, peuvent aussi servir aux élus pour échanger en privé librement.
