Ce mois-ci, la Ville a profité d’une fenêtre de remboursement anticipé de la dette pour effectuer un paiement de 4,8 millions $ et 1,7 millions $ ont été versés en capital.
Toutes les fenêtres de remboursement anticipé sont utilisées à 100%. En 2021, 5,9 millions $ auront été payés de manière anticipée.
Sauf exceptions*, tous les emprunts dont le terme est échu ne sont pas renouvelés et les investissements sont tous payés comptant.
Prévisions de remboursement de la dette 2020-2025:
Cliquez sur le tableau ci-dessous pour agrandir…
Source: Budget 2021 – VSAD.ca
Ainsi, tel que planifié au dernier budget, la dette nette passera de 63 millions $ au 31 décembre 2020 à 55 millions $ au 31 décembre 2021.
L’objectif est toujours de baisser la dette jusqu’à un solde maximal d’environ 30-35 millions $ d’ici 2 ou 3 ans.
Il est possible de réaliser cet objectif en utilisant les surplus cumulés (ventes de terrains industriels, obtention de subventions, gains dans le litige de la quote-part).
Nous « gardons le cap » sur redressement des finances augustinoises.
*Sauf exceptions – ex. taxes de secteur et subventions.
Il y a quatre ans, vous m’avez accordé votre CONFIANCE en tant qu’indépendant. Pendant mon mandat, j’ai travaillé avec détermination et RESPECT avec 6 collègues qui étaient aussi indépendants. J’ai su gagner la confiance de mes collègues, dont celle du maire SYLVAIN JUNEAU, j’ai su faire des compromis, dégager des consensus et demeurer INTÈGRE.
Tout comme M. Juneau, je désire complèter le plan de redressement financier mis en place par notre Conseil en 2017.
Comme on l’a fait ENSEMBLE pendant cette pandémie, il importe de ne pas relâcher aussi près du but. Les objectifs seront atteints d’ici deux ans. La dette sera rabattue à un niveau raisonnable (santé financière) et nous aurons poursuivis la mise à niveau de nos parcs et espaces verts, équipements sportifs, routes, bâtiments, sans réemprunter. Dès le prochain budget, la taxe spéciale pour la dette sera abolie (baisse de 4%) et le compte de taxes sera ensuite gelé pour au moins 4 ans. L’amélioration continue des services sera maintenue et les organismes continueront d’être traités comme de vrais partenaires essentiels.
Voilà un plan réfléchi, crédible et responsable que j’appuie et vous propose.
La suite appartient à vous chers concitoyens.
«Voter est un droit qu’il faut prendre !»
Les 30-31 octobre, et le 7 novembre, VOTEZ!
☑️ Yannick LeBrasseur, Conseiller District 3
Lisez ce texte de M. Sylvain Juneau, Maire sortant, Candidat indépendant à la mairie.
Extrait de l’infolettre du Maire sortant Sylvain Juneau.
«SÉCURITÉ FINANCIÈRE: PRUDENCE ET RIGUEUR – Dans quelques jours vous aurez à décider du type de gouvernance que vous souhaitez pour les quatre prochaine années à Saint-Augustin-de-Desmaures, notamment eu égard aux finances. Mon approche en est une de prudence et de rigueur, basée sur le bon sens et la recherche de la sécurité financière. Ne comptez pas sur moi pour vous raconter des histoires dignes du monde des licornes; l’argent ne pousse hélas pas dans les arbres. Je ne dilapiderai donc pas nos économies collectives en vous promettant des baisses faramineuses de taxes pour ensuite être contraint de les hausser vertigineusement sans crier gare. On a déjà collectivement joué dans ce mauvais film. Depuis six ans, je vous donne l’heure juste et je vais continuer de le faire.
Le gel du compte de taxes pour l’année 2021 et les projections en ce sens pour les années à venir votés par le conseil municipal en décembre dernier constituent un signal clair que le redressement des finances de la Ville est sur la bonne voie, et ce, même s’il reste encore du chemin à parcourir. Considérant le fait que le coût de la vie augmente constamment, un gel du compte pendant quelques années chez nous fera en sorte de ramener le niveau de taxation des Augustinois dans la moyenne régionale. C’est d’autant plus vrai que de l’avis unanime des experts, l’Indice des prix à la consommation ira en forte croissance à court et moyen terme.
Il sera tout de même permis au conseil municipal d’envisager à court terme l’élimination de la surtaxe dédiée à la dette, laquelle est de près de 4%, sans compromettre la viabilité de notre cadre financier. Consultez votre compte de taxes, une ligne est spécifiquement dédiée à cette surtaxe. Le compte de taxe amputé de près de 4% dès 2022 serait ensuite gelé pour les années subséquentes. C’est l’approche que j’entends prôner.
Le cadre financier sur cinq ans adopté en même temps que le budget 2021 prévoit, en plus des dépenses habituelles de fonctionnement, le maintien du programme intensif de remboursement de la dette publique et d’importants investissements en immobilisation payés comptant (près de 10 M$/année). En procédant ainsi, on s’assure que le redressement financier en cours ne se fasse pas au détriment de la qualité de nos infrastructures municipales. Autrement, à terme, on ne serait pas gagnants puisqu’il faudrait emprunter massivement pour remettre en état ce qui aurait été négligé.
Le fait de rembourser de plus en plus notre dette tout en en maintenant le niveau de taxation (gel) permet de dégager chaque année de plus en plus d’argent en ayant de moins en moins de capital et d’intérêts à verser. L’argent rendu disponible permet notamment de continuer à payer nos immobilisations sans réemprunter, mais aussi de rembourser notre dette encore plus rapidement. Les résultats sont significatifs et exponentiels. Il importe donc de ne rien relâcher. Notre niveau d’endettement est encore très élevé.
Les intérêts seulement coûtent actuellement près de 2 M$ annuellement à la Ville et les experts prévoient unanimement des hausses de taux importantes d’ici peu. Raison de plus pour rembourser et ne pas réemprunter. Depuis 2017, Saint-Augustin-de-Desmaures a versé EN INTÉRÊTS aux banques un total de près de 13 M$!
Il importe d’avoir une vue d’ensemble et de faire des projections qui vont plus loin que l’année à venir pour que l’opération soit un succès à long terme et ainsi assurer la stabilité et la sécurité financière de la Ville. L’inverse a été démontré de façon tristement éloquente pendant les dix ans de gouvernance à courte vue qui ont suivi la défusion de Saint-Augustin-de-Desmaures. Il faut donc que les sommes disponibles soient affectées à bon escient au cours des années à venir, avec jugement et en évitant de s’emballer dans de grandioses projets ou encore en faisant des promesses de baisses de taxes majeures qui impliquent inéluctablement un retour vers l’endettement coûteux.
Après tout le chemin parcouru, prudence et rigueur sont de mise pour assurer aux Augustinois un retour à la santé financière de leur Ville. Il faut garder le cap, pour un avenir stable et prévisible.
Je désire compléter le plan de redressement financier mis en place par notre Conseil en 2017 (administration Juneau). Ce n’est pas le temps de «relâcher».
Cliquez sur les flèches…
Au rythme actuel, les objectifs pourront être atteints d’ici deux ans :
La dette sera alors rabattue à un niveau raisonnable (35 millions $);
Nous aurons poursuivi la mise à niveau de nos actifs sans réemprunter (parcs, routes, équipements sportifs, bâtiments);
Dès le prochain budget, il sera possible d’abolir la taxe spéciale affectée à la dette (-4%) et de geler le compte de taxes pour au moins 4 ans;
L’amélioration continue des services sera maintenue et nos bénévoles seront traités comme de « vrais partenaires essentiels ».
Ainsi, Je m’engage à…
Proposer une mise à niveau de nos parcs et espaces verts de proximité:
Nouveau lien pédestre entre notre quartier et le parc des Hauts-Fonds (escalier dans la falaise et belvédère);
Améliorations des jeux d’eau, des terrains de baseball et de soccer;
Participation financière dans la mise à jour des « parcs-écoles » des Pionniers;
Aménagement de terrains de «volley-ball de plage»;
Ajouts de mobiliers urbains (bancs, tables, stations d’exercices), création de zones d’ombre et plantation massive d’arbres;
Nouvel accès au public à une partie des terres de l’Université Laval (Chemin du Roy);
Prioriser les travaux afin de régler les problèmes de congestion à l’intersection de la route 138/Jean-Juneau:
Reconfiguration de l’intersection et optimisation des feux de circulation;
Prolongement de la rue des Artisans vers Tessier;
Travailler à la mise en œuvre de la stratégie sécurité routière:
Baisse des limites de vitesse dans les quartiers résidentiels;
Ajout de signalisation dynamique (ex. afficheurs de vitesse fixes et mobiles, traverses piétonnes munies de panneaux DEL à pulsation rapide, bollards centre-rue);
Aménagement de nouveaux trottoirs, de cheminements scolaires désignés et de pistes cyclables;
Campagnes de sensibilisation et surveillance accrue;
Favoriser la participation citoyenne en proposant:
La refonte de nos outils de communication (plateforme d’inscriptions en ligne, site web, applications mobiles, panneaux d’informations numériques);
La mise en place d’une politique officielle de consultation citoyenne;
La formation d’un «Conseil jeunesse» – Les jeunes! Vous pouvez influencer les décisions;
Hier soir, c’était la dernière séance du conseil de ce mandat 2017-2021.
Je vous remercie de m’avoir permis de vivre cette expérience enrichissante. Ce fut un immense privilège de porter votre voix au sein du conseil pendant ces quatre ans.
Je sollicite maintenant un deuxième mandat. Mes souhaits sont de compléter notre colossal plan de redressement des finances entamé en 2017, poursuivre les investissements afin de maintenir des services de qualité, puis rendre ces services accessibles à tous.
On y arrivera bientôt. Ce n’est pas le temps de relâcher. La stratégie en place fonctionne et donne des résultats impressionnants.
Notre approche prudente des quatre dernières années, ainsi que la confirmation récente en cour d’appel du jugement qui ordonne à la Ville de Québec de nous rembourser les trop-perçus en quote-part nous permettent d’assurer une stabilité financière à moyen-long terme.
Cette embellie amène un petit relent nauséabond d’un passé pas très lointain, mais nous ne sommes pas naïfs. Il n’est pas question de dilapider notre compte d’épargne dans des promesses démesurées et opportunistes.
«On garde le cap »
Sylvain Juneau
Suite à la consultation citoyenne que j’ai menée au cours de l’été et aux nombreux échanges que nous avons eu, je vous propose un programme 2021-2025 qui vous ressemble (notre quartier) et qui nous rassemble (notre ville). Cliquez sur les liens suivants.
Merci à ma conjointe, à mes garçons et à leurs amis! Ensemble, nous avons été très productifs.
J’ai pu discuté avec plusieurs d’entre vous de sécurité routière, congestion sur la 138, remboursement de la dette, skatepark, vie communautaire, pickleball, sentiers, plantation d’arbres, parcs, santé financière, système d’inscription en ligne aux activités, etc…
Et à la grande question…
« Êtes-vous avec Juneau? »
Je travaille au conseil avec le maire Juneau depuis quatre ans et nous partageons les mêmes grands objectifs:
Rembourser la dette (cesser de payer des intérêts aux banques);
Pour les 4 prochaines années, payer comptant les investissements dans les routes, parcs, bâtiments, équipements sportifs (ne pas se ré-endetter);
Pour les 4 prochaines années, geler les taxes;
Donner des services de qualité, fiables et abordables pour tous;
Respecter la loi.
M. Juneau n’adhère pas à la dynamique de parti pour une Ville comme Saint-Augustin-de-Desmaures. Il espère toutefois être entouré d’élus qui poursuivront le plan de redressement financier mis en place en 2017.
En tant qu’indépendant, je porte votre voix au sein du conseil, j’exprime mes opinions, je présente de nouveaux projets et je vote librement sur chacune des propositions.
Ces quatre dernières années, j’ai su faire des compromis, être ferme par moments, toujours dans le respect, et ainsi, j’ai réussi à faire avancer vos priorités.
Je sollicite alors votre confiance à nouveau pour terminer le travail amorcé en 2017.
«De l’époque des défusions à 2015, la gouvernance de notre Ville a été tel que nous nous sommes retrouvés en situation financière périlleuse. En moins d’une dizaine d’années, de multiples règlements d’emprunts tantôt irréfléchis, tantôt illégaux, ont précarisé de façon majeure l’état de nos finances. La Ville s’est à l’époque comportée comme si la disponibilité des fonds publics était infinie et a usé de son pouvoir d’emprunt sans considérer que tout ce qui est emprunté doit un jour être remboursé. Et que dans l’intervalle, des intérêts substantiels doivent être versés aux banques, et ce, année après année. En pure perte.
Le tableau suivant présente les intérêts versés annuellement depuis 2017 aux banques par Saint-Augustin-de-Desmaures sur le capital emprunté. Un total de près de 13 M$ en seulement 5 ans.
Il faudra encore plusieurs années d’une gouvernance responsable et rigoureuse pour replacer totalement la Ville sur les rails du point de vue financier. Les orientations prises dès 2017 par le conseil municipal ont permis d’amorcer un vigoureux redressement en s’attaquant au remboursement de la dette tout en maintenant des investissements importants dans les infrastructures (routes, bâtiments, parcs et autres) sans emprunter, en les payant systématiquement comptant à même les surplus tirés principalement des ventes de terrains industriels.
Le fait de ne plus emprunter, tout en intensifiant les remboursements, a depuis 2017 permis de rabattre notre dette de plusieurs dizaines de millions de dollars. Le graphique suivant présente l’évolution à la baisse de la dette de Saint-Augustin-de-Desmaures depuis 2017.
En maintenant le niveau de taxation, cette façon de procéder permet de dégager chaque année de plus en plus d’argent en ayant de moins en moins de capital et d’intérêts à verser. L’argent ainsi rendu disponible permet notamment de continuer à payer nos immobilisations sans emprunter, mais aussi de rembourser notre dette encore plus rapidement. Les résultats sont significatifs et exponentiels. Les bénéfices allant en s’accentuant, nous en sommes au moment où l’opération est la plus efficace. Les résultats sont là pour le démontrer. Il importe donc de ne rien relâcher. Notre niveau d’endettement est encore très élevé et une éventuelle flambée des taux d’intérêt serait hautement dommageable. Il faut continuer à rembourser tout ce que nous pouvons afin de cesser de verser chaque année aux banquiers des intérêts à coup de millions de $. Cet argent doit demeurer chez nous.
L’objectif n’est pas encore atteint, il reste du chemin à faire, mais nous sommes définitivement sur la bonne voie et les orientations prises par votre conseil municipal au cours des dernières années et les prochaines via les projections à long terme adoptées lors du dernier budget sont les bonnes et… totalement dans VOTRE intérêt!
« Les intérêts courent, même la nuit. » Proverbe indien
Sylvain Juneau, Maire»
Source: MIM Septembre 2021
En tant que conseiller indépendant sortant, je suis entièrement en accord avec le texte du maire. Au cours du prochain mandat, j’ai d’ailleurs pris l’engagement de continuer d’appuyer le plan de redressement financier amorcé en 2015. Consultez mon article sur le sujet en cliquant sur ce lien:
Dans le mandat 2021-2025, en tant que Conseiller indépendant du District 3 – Lahaye,
Je m’engage à poursuivre le plan de redressement financier entamé en 2015 par le maire Sylvain Juneau,
Soit:
Objectif 1 : Maintenir le rythme de remboursement la dette
De 2017 à 2021, la dette est passée de 104 millions $ à 55 millions $. L’objectif est de baisser la dette jusqu’à un solde d’environ 30-35 millions $(1). Au rythme actuel, cet objectif d’ici 2 ans (2023 ou 2024).
Il est possible de réaliser cet objectif en utilisant les surplus cumulés, les revenus provenant des ventes de terrains industriels et les économies générées par l’optimisation des dépenses et l’obtention de subventions.
Objectif 2 : Poursuivre les investissements requis, sans se ré-endetter
Pendant les cinq prochaines années, la Ville prévoit investir 55 millions $ dans ses infrastructures sans emprunter:
Réfection des routes, changements des conduites d’aqueducs et d’égouts, mise à niveau des parcs, des terrains sportifs et équipements de loisirs, travaux de revitalisation du Lac, réparation, entretien et mise aux normes des centres communautaires, de la bibliothèque, du garage municipal et de l’hôtel de ville, construction de trottoirs et aménagements de bandes cyclables.
Il est possible de réaliser cet objectif en utilisant les surplus cumulés, les revenus provenant des ventes de terrains industriels et les économies générées par l’optimisation des dépenses et l’obtention de subventions.
Objectif 3: Créer un fonds d’emprunt
Pour être en mesure de poursuivre la réalisation investissements sans se ré-endetter au delà d’un taux d’endettement de 100%(1), il est proposé mettre en place un «fonds d’emprunt» pour les projets d’immobilisations. Ce fonds permettrait d’économiser en frais d’intérêts.
Ce fonds d’emprunt serait financé par la réduction du service de la dette (capital et intérêts), des revenus ou économies additionnels et les gains obtenus suite au jugement en cour d’appel du litige de la quote-part d’agglomération.
Objectif 4 : Geler les taxes pour une période minimale de 5 ans
Le cadre financier adopté au budget 2021 prévoit un gel de taxes pour les années 2021-2022-2023-2024-2025. «Stabilité et prévisibilité»: aucune autre municipalité dans la région n’est allée aussi loin dans ses projections.
Selon les résultats du litige concernant la quote-part d’agglomération (en attente du jugement de la cour d’appel), le gel de taxes pourrait être possible sur une plus longue période.
Objectif 5 : Abolir la taxe à la dette
En 2018, il a été entendu que la taxe à la dette était uniquement affectée au paiement de la dette. Une fois l’objectif 1 atteint, l’abolition de la taxe à la dette constituera une première baisse de taxes de 4%.
L’abolition de la taxe à la dette pourrait être devancée selon les résultats du litige de la quote-part d’agglomération.
Depuis 2015, les efforts des augustinois ont été titanesques. Nous voyons maintenant le fruit de tous ces efforts. La dette a fondue de moitié, le compte de taxes peut être gelé aux taux de 2020 pour au moins 5 ans et nous pouvons investir massivement pour améliorer les services sans emprunter à nouveau.
Les cinq objectifs financiers énumérés ci-dessus permettront à notre Ville de retrouver une excellente santé financière.
(1) L’objectif est de maintenir la dette à un solde égal ou inférieur au montant du budget de proximité (budget de proximité = total des dépenses excluant la quote-part d’agglomération), donc un taux d’endettement maximal de 100%. À Saint-Augustin-de-Desmaures, le budget de proximité se situe entre 30 et 35 millions $.
«Le principe est simple; plus on rembourse notre dette, plus on dégage de l’argent en ayant de moins en moins de capital et d’intérêts à verser chaque année. Cet argent ainsi rendu disponible permet notamment de payer nos immobilisations sans emprunter et de rembourser notre dette encore plus rapidement. Et plus on persévère dans cette voie, plus les résultats sont spectaculaires.
Ainsi, en quatre ans, le service de la dette annuel, soit le montant que l’on doit payer en capital et intérêt pour rembourser notre dette, a diminué de plus de la moitié, passant de 10,7 M$ à 4,7 M$.
Il est clair que les choses s’améliorent et les résultats sont là pour le démontrer. Cela dit, il importe de ne rien relâcher. Notre niveau d’endettement est encore trop élevé. Il importe de continuer à rembourser tout ce que nous pouvons, afin de cesser de verser chaque année aux banquiers des intérêts à coups de millions $.
L’objectif n’est pas encore atteint, mais nous sommes sur la bonne voie.» – Sylvain Juneau, Maire
Source: MIM
Intérêts versés aux banquiers depuis 2017 par VSAD
2017 = 3 millions $
2018 = 3 millions $
2019 = 2,7 millions $
2020 = 2,4 millions $
2021 = Estimés à 2 millions $
C’est plus de 13 millions $ de votre argent payés en intérêts aux banquiers, donc en services non rendus ou en taxes pris dans vos poches (6% de taxes par année environ).
Cynisme
Trois collègues (Godbout, Brulotte, Desroches) maintenant opposés au plan Juneau désirent freiner le rythme de remboursement de la dette pour créditer quelques dollars sur le compte de taxes, et ce en année électorale. Qui plus est, ils proposent de se ré-endetter en cessant de payer comptant une partie des investissements requis, car ils y voient une «iniquité intergénérationnelle». Ma foi… Il faut justement maintenir le plan de remboursement de la dette actuel – il ne reste que 2 ans – pour corriger l’iniquité créer par l’administration précédente. Il aura pris 7 ans pour nous mettre dans la m… et 7 ans pour en ressortir. 14 ans au total.
Surveillez votre portefeuille!
Des gens affables de pouvoir veulent jouer au Monopoly avec votre argent.
« Le gel du compte de taxes pour l’année 2021 et les projections dans le même sens pour les années à venir votés par le conseil municipal en décembre dernier constituent un signal clair que le redressement des finances de la Ville est sur la bonne voie, et ce, même s’il reste encore du chemin à parcourir. Le cadre financier sur cinq ans adopté en même temps que le budget 2021 prévoit, en plus des dépenses habituelles de fonctionnement, le maintien du programme intensif de remboursement de la dette publique et d’importants investissements en immobilisation payés comptant. En procédant ainsi, on s’assure que le redressement financier en cours ne se fasse pas au détriment de la qualité de nos routes, bâtiments, égouts, aqueducs, parcs et autres infrastructures municipales. Autrement, à terme, on ne serait pas gagnants puisqu’il faudrait emprunter massivement pour remettre en état ce qui aurait été négligé.
Il importe d’avoir une vue d’ensemble et de faire des projections qui vont plus loin que l’année à venir pour que l’opération soit un succès à long terme et ainsi assurer la stabilité et la sécurité financière de la Ville. L’inverse a été démontré de façon tristement éloquente pendant les dix ans de gouvernance à courte vue qui ont suivi la défusion de Saint-Augustin-de-Desmaures. Avec le budget 2021 et les projections associées adoptés pour les années à venir par le conseil actuel, prudence et bon sens ont repris leurs droits. Pas de mauvaise surprise à l’horizon.
Sylvain Juneau, Maire »
Maintenir le rythme «intensif» de remboursement de la dette, tout en investissant massivement dans les infrastructures (services), sans emprunter
Mes collègues conseillers Simard, Palmaerts et moi avons appuyé le plan proposé par le maire Juneau.
Pour plus d’informations sur les projections 2021-2025, je vous invite à consulter le lien suivant: yannicklebrasseur.com/budget2021.
Yannick LeBrasseur, Candidat Conseiller District 3
