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La Fondation Québécoise pour la protection du patrimoine naturel (FQPPN) et le parc des hauts-Fonds

Cliquer sur les photos pour agrandir / Crédit photo: Yannick Coutu

La FQPPN, basée à Saint-Augustin-de-Desmaures (bureau au Delphis-Marois) a pour mission la conservation, la restauration et la mise en valeur des milieux naturels d’intérêt. Son territoire d’intervention est tout le Québec, mais étant liée par deux ententes de conservation légale, la fondation est très active dans notre ville d’une part dans le Parc des Haut-Fonds et aussi tout le long de la réserve naturelle des Battures-de-Saint-Augustin-de-Desmaures.

Le 4 juin dernier, j’ai assisté en vidéoconférence à l’assemblée générale annuelle de l’organisme.

J’en ai alors profité pour souligner l’importante contribution du conseil d’administration et des bénévoles, ainsi que de la coordonnatrice, Mme Catherine Émond, qui assure la gestion de la mise en oeuvre des nombreux projets.

À cet effet, l’année 2019 fut bien occupé pour l’organisme sans but lucratif:

    • Activités de découvertes au parc des Hauts-Fonds et capsules éducatives;
    • Mesures de protection et conservation de la gentiane de Victorin, une espèce de plante très menacée;
    • Contrôle de la renouée du Japon (une espèce très envahissante) à Saint-Augustin-de-Desmaures et au Parc régional de la Pointe-de la Martinière à Lévis;
    • Collaboration avec la Société Provancher dans but d’améliorer les connaissances sur les sites d’abris et de reproduction des chauves-souris dans la région de Portneuf et de Saint-Augustin-de-Desmaures;
    • Caractérisation des rives et du littoral de Saint-Michel-de-Bellechasse (élaboration d’un plan de protection et réalisation d’activités de sensibilisation auprès de la collectivité riveraine);
    • Mise en valeur de 5 milieux naturels protégés de la Ville de Lévis;
    • Dévoilement de panneaux de sensibilisation liés au projet-modèle 2018-2022 de restauration de la rive réalisé à Deschambault;
    • Recherche de financement et planification du projet de prolongation des sentiers du parc des Hauts-Fonds.

À noter que les sentiers et passerelles actuelles du parc des Hauts-Fonds seront restaurés cet été. Il était temps… Les ponts de bois sont dans un état lamentable. C’est un investissement de 90000$ prévu au PQI de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures.

Le projet de prolongation des sentiers du parc des Hauts-Fonds sont dans les cartons depuis 14 ans et il devrait enfin se réaliser selon un échéancier de 2 ans. L’investissement de 90000$ de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures en 2020 aura permis à l’organisme d’obtenir de précieuses subventions de partenaires, tels que la Caisse Desjardins Cap-Rouge—Saint-Augustin et la Fondation Hydro-Québec.

En 2018, j’avais déjà assuré mon appui pour ce projet structurant en m’impliquant à solidifier les contacts entre l’organisme et la Ville, et j’ai eu l’occasion de réitéré mon enthousiasme à poursuivre notre coopération lors de cette réunion.

En plus d’officialiser le sentier qui mène au bout de l’anse à Gagnon (en 2021), un futur sentier avec escalier et promontoire (en 2022) permettra de rejoindre le parc des hauts-Fonds et le Chemin du Roy aux quartiers du village, par la falaise entre le cours d’eau Desroches et la rivière du curé (voir la carte de la ville). Ces travaux devraient aussi permettre de sécuriser le sentier non-officiel du parc non-officiel de la falaise.

Visiter la page web de la FQPPN pour en apprendre plus: http://fqppn.org.

«Le parc des Hauts-Fonds est le seul accès public au fleuve à Saint-Augustin-de-Desmaures. Il vous offre la possibilité de découvrir un échantillon des battures et des boisés riverains grâce à un réseau de sentiers et à des panneaux d’interprétation, tout en bénéficiant d’une vue exceptionnelle sur le fleuve. Le parc des Hauts-Fonds vous offre une diversité d’écosystèmes et d’activités.» Source: FQPPN

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Relance de l’économie et gestion des actifs

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Aujourd’hui, avec une centaine de collègues des municipalités du Québec, j’ai participé à un webinaire à propos de la «gestion des actifs municipaux».

Les premiers ministres du Québec et du Canada ont déjà énoncé que la relance de l’économie suite à la crise de la Covid-19 se fera d’abord et avant tout par des investissements dans les infrastructures publiques. À noter que plus de 60% des infrastructures publiques sont municipales.

Je vous invite à écouter la vidéo ci-dessous d’une durée six minutes produite par la Fédération Canadienne des Municipalités (FCM). Elle explique la nécessité pour les bons gestionnaires de «connaître l’état de ses actifs» qui sont dans le cas d’une municipalité:

  • le réseau routier, incluant les trottoirs et pistes cyclables;
  • les canalisations d’eaux potables et usées;
  • les bâtiments (centres communautaires, aréna, bibliothèque, gymnases, hôtel de ville, garage municipal, etc);
  • la flotte de véhicules;
  • les transports collectifs;
  • les parcs, les sentiers et les différents modules d’activités;
  • les outils de communications, dont les sites internet et les panneaux d’informations;
  • les bornes fontaines, les ponceaux, l’éclairage et tous les accessoires.

«Pour des raisons financières, nous tolérons en ce moment l’insatisfaction et la fin de vie de certains actifs. Il faut toutefois éviter de pelleter par en avant.»

La connaissance de l’état de nos actifs permet de définir les priorités afin de bien répondre aux besoins actuels des citoyens et à planifier l’accroissement futur de ces besoins.

Il existe déjà des programmes gouvernementaux qui nous permettent d’obtenir des subventions pour réaliser des économies lors de la mise à niveau des actifs (TECQ, RÉCIM, FIMEAU). Ces dernières semaines, l’Union des Municipalités du Québec (UMQ), la Fédération Québécoise des Municipalités (FQM) et la Fédération Canadienne des Municipalités (FCM) ont fait des représentations afin que les critères de ces programmes soient rapidement assouplis afin d’élargir l’admissibilité des projets des municipalités déjà inscrits dans leur plan d’immobilisations.

Pour être en mesure de toucher à ces subventions provinciales et fédérales, ce n’est pas le lendemain des annonces qu’il faudra commencer à se préparer, c’est aujourd’hui, car les programmes pourraient être contingentés, comme il l’a été pour le FEPTEU.

Dès maintenant, les bonnes pratiques sont:

  • de s’assurer d’avoir les ressources (humaines et matérielles) pour initier les activités menant à l’amélioration de la connaissance des actifs;
  • de préparer et mettre à jour les différents plans d’intervention et de priorisation;
  • de se tenir prêt à déposer des projets en effectuant une veille constante des programmes;
  • et bien sûr de respecter la capacité de payer des contribuables.

Si vous désirez en connaître un peu plus sur la gestion des actifs, voici différents liens:

Mes articles précédents sur le sujet de la relance:

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Covid-19 – Aides financières pour les PME, commerces de proximité et OBNL

Une somme de 20M$ sera disponible pour aider les PME, les commerces de proximité et les OBNL des villes de Québec, Saint-Augustin-de-Desmaures et L’Ancienne-Lorette. Les demandes peuvent être déposées dès lundi le 20 avril.

Ensemble, soutenons les entreprises et commerces locaux !

Visiter http://vsad.ca/covid-19 pour connaître tous les détails.

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Investissements routiers du MTQ

Le 9 mars dernier, la ministre Geneviève Guilbault a annoncé des investissements de plus de 533 millions $ dans la région de la Capitale-Nationale d’ici 2022.

À Saint-Augustin-de-Desmaures, la route 138 sera repavée par le MTQ entre la rue du Brome & le chemin Girard. L’autoroute 40 sera aussi repavée entre VSAD et Donnacona. De plus, des interventions seront effectuées sur certaines structures (ex. viaducs).

De son côté, la Ville complètera le repavage entre Fossambault/Jean-Juneau et du Brome. Ainsi, avec les travaux de l’été dernier et ceux prévus cette année, tout le segment « village » de la route 138 aura été refait à neuf (de la route Tessier/des Grands-Lacs à Neuville).

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Appel d’offres pour la démolition/construction du complexe multifonctionnel dans l’EST

Image typique

L’appel d’offres pour la «démolition du CCJMR et la construction du complexe multifonctionnel dans l’EST» s’est conclu la semaine dernière par le dépôt et l’analyse de deux propositions.

Rappelons que le budget initial prévu par la Ville était de 7 millions $.

Le plus basse des deux soumissions est d’environ 8,5 millions $ (incluant les taxes).

Comme vous le savez, le toit du CCJMR s’est partiellement affaissé l’hiver dernier. L’assureur couvre les mesures d’urgence et les dommages. Selon les estimations préliminaires, nous devrions recevoir entre 1 et 2 millions $ pour la reconstruction.

Donc au final, le coût pour la Ville de la démolition/construction aurait été entre 6,5 et 7,5 millions $.

Cependant, le plus bas soumissionnaire a mis une «condition» dans son offre qui, selon nos services juridiques, la rend non conforme.

Nous devons toujours montrer patte blanche. Petit rappel… Rapport du MAMOT.

L’offre du plus haut soumissionnaire ne comportait aucune condition, mais à plus de 10 millions incluant les taxes, c’est trop élevé par rapport au budget initialement prévu.

Nous reprenons alors tout le processus.

Le nouvel appel d’offres sera modifié pour y inclure des précisions qui viendront enlever toute ambiguïté quant à la dite condition. Il devrait être lancé d’ici quelques jours et le projet débutera un mois plus tard que prévu.

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Un investissement important au Parc des Riverains

Parc Riverain
Parc Riverain

En décembre dernier, lors de la présentation du budget 2019 et du PQI, une cure de rajeunissement avait été annoncée pour les parcs des Riverains et des Hauts-Fonds.

Ce soir, en séance extraordinaire, un premier contrat a été adjugé au montant de 407000$ (plus les taxes applicables) pour des travaux de construction et de réfection des structures de bois et sentiers du Parc des Riverains.

Cet investissement important s’inscrit dans la volonté de mettre à niveau l’ensemble infrastructures, dont les parcs* et bâtiments, dans un certain équilibre, qui doit toujours prendre en compte la capacité de payer des augustinois.

D’ailleurs, cette immobilisation sera payée comptant. Les fonds nécessaires seront puisés dans les surplus cumulés.

*Il y a plus de 25 parcs à Saint-Augustin-de-Desmaures. Cliquer sur ce lien pour les découvrir ou redécouvrir!

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PPCMOI ? Auberge pour chiens et chats…

La semaine dernière, vous avez probablement entendu parler du projet d’auberge pour chiens et chats qui devrait voir le jour à Saint-Augustin-de-Desmaures. Le projet a fait la «une» du Journal de Québec, TVA Nouvelles a fait un reportage et la copropriétaire a réalisé quelques interviews à la radio.

Article du Journal du Journal de Québec / Journal de Montréal

C’est un investissement de plus de 2 millions. Les promoteurs espèrent débuter les travaux de construction à l’automne sur leur terre agricole située à la limite ouest du village, tout juste derrière le Boisé Héritage-Faune.

Il y a cependant un bémol… Il n’est pas possible actuellement d’émettre un permis dans la zone où la construction est projetée, car le projet déroge à la réglementation d’urbanisme.

Il faut donc une mesure d’exception qui permettra, à certaines conditions, la réalisation du projet, dans le respect du milieu, sans qu’il soit nécessaire de modifier les normes établies pour toute cette zone. On parle ici d’un zonage pour le projet uniquement.

Le projet sera alors soumis à la procédure du PPCMOI:

Projet Particulier de Construction, de Modification ou d’Occupation d’un Immeuble.

En juin 2018, nous nous sommes dotés d’un règlement concernant les PPCMOI (règlement no. 2018-558).

Plusieurs critères doivent être pris en compte dans l’élaboration d’un règlement de PPCMOI:

  • Compatibilité, impacts avec le milieu et mise en valeur des espaces;
  • Avantages des propositions d’intégration ou de démolition, de conservation ou de mise en valeur;
  • Qualité d’intégration (implantation, volumétrie, densité, aménagement des lieux);
  • Qualité de l’organisation fonctionnelle (stationnement, accès, sécurité);
  • Impacts environnementaux (ensoleillement, vent, bruit, émanations, circulation);
  • Maintien, respect ou mise en valeur des vues d’intérêt
  • Accessibilité;
  • Etc.

L’approbation d’un règlement de PPCMOI doit être soumis à plusieurs étapes:

  • Dépôt de la demande de PPCMOI;
  • Avis du service d’urbanisme;
  • Avis du CCU;
  • Adoption du 1er projet de règlement;
  • Avis public et affichage sur l’immeuble;
  • Consultation publique;
  • Adoption du 2ième projet de règlement;
  • Avis public;
  • Procédure d’approbation référendaire;
  • Adoption du règlement;
  • Délivrance du permis.

Comme vous pouvez le constater, c’est un processus exhaustif et les citoyens pourront participer à la discussion.

Pour plus d’informations sur la procédure de PPCMOI, je vous invite à consulter le site web du MAMH en cliquant sur le lien suivant:

MAMH – Règlement sur les projets particuliers de construction.

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Électoraliste ou à l’écoute ?

Le 18 décembre dernier, n’ayant pas conclu de protocole d’entente avec la CSD sur l’utilisation gymnases/locaux, la Ville retirait l’aide financière à Laure-Gaudreault.

J’avais alors pris une décision que je croyais «juste».

Ce soir-là, à la séance du conseil municipal, des gestionnaires, des enseignants et de jeunes adolescents ont courageusement pris la parole devant une salle bondée et ont tenté d’influencer les décisions.

Le soir même, et les quelques jours suivants, j’ai reçu des centaines de réactions (courriels, appels, textos, commentaires facebook, etc).

Force était de constater comment ma position était incomprise, impopulaire et incompatible avec la situation et l’état d’avancement du projet.

En contrepartie, comme j’ai aimé voir la mobilisation positive des augustinois. Une vraie participation citoyenne constructive.

Je me suis alors remis en question.

J’ai consulté mon entourage, mes voisins, mes amis, tous ceux que je pouvais interpellé.

J’ai participé à la négociation du 21 décembre 2018 entre la commission scolaire et la Ville.

J’ai fait des recherches additionnelles :

Ensuite, j’ai analysé les ententes conclues récemment.

Le 14 mai dernier, comme la majorité de mes collègues, j’ai voté en faveur des ententes conclues, donc en accord avec l’aide financière et la cession du terrain permettant l’agrandissement du pavillon Laure-Gaudreault.

Les 21, 22 et 23 mai, les citoyens ont eu la possibilité de signer un registre pour demander un référendum.

« Alea jacta est ! »

Quelques personnes CONTRE le projet, de manière à peine voilée, me taxent d’être «électoraliste»…

Selon Le Petit Robert…

électoraliste, adjectif
Qui relève de l’électoralisme.
Péjoratif. Attitude d’une personne politique ou d’un parti déterminant ses positions ou son programme en fonction du bénéfice électoral escompté.

écoute, nom féminin
Accueillir avec faveur ce que dit quelqu’un, jusqu’à apporter son adhésion, sa confiance.
Qualité de quelqu’un, qui sait écouter les autres et dégager le sens d’un énoncé.

Électoraliste ou à l’écoute?

À vous de choisir… l’un ou l’autre ou bien les deux!

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Appui à l’organisme Solidarité Familles et Sécurité Routière

À la séance publique du 19 mars, le Conseil a confirmé son appui à l’organisme Solidarité Familles et Sécurité routière (SFSR). Une aide financière de 1000$ leur sera versée.

L’organisme à but non lucratif a pour mission de s’engager à sensibiliser la population à la sécurité routière et à promouvoir l’importance de développer des environnements durables et favorables au saines habitudes de vie.

Notre collaboration a débuté en 2018 avec quelques activités aux abords des écoles:

En 2019, grâce à ce partenariat renouvelé, nous continuerons d’être présents et de développer de nouveaux projets.

SFSR lancera bientôt sa 10ième campagne de sensibilisation. Tout a commencé en 2009 avec le dépôt d’un mémoire au conseil de ville de Québec par trois mamans proactives et soucieuses de la sécurité des jeunes.

Depuis, l’organisme a développé une grande expertise et poursuit le travail dans l’objectif de devenir le leader en sécurité routière dans les quartiers résidentiels et dans les zones scolaires.

Aujourd’hui, la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures s’ajoutent aux nombreux partenaires et collaborateurs tels que la Commission scolaire des découvreurs et leurs écoles, la police de Québec, M. Sébastien Proulx, député provincial de Jean-Talon, la Caisse Desjardins de Ste-Foy/Sillery, le ministère des transports, les fabriques et plusieurs entreprises.

Pour plus d’informations, je vous invite à consulter le site web: www.sfsr.info.