La Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures souhaite assurer la conservation et la pérennité de son patrimoine bâti d’intérêt. Certains immeubles (maisons, terrains, autres bâtiments) sont protégés ou à protéger (citation, PIIA) et l’intention est d’aider les propriétaires de ces immeubles patrimoniaux à conserver et à restaurer leurs biens. Il convient alors de mettre en place des services de soutien technique et financier.
La volonté du Conseil est donc d’instaurer un programme d’aide financière à la restauration patrimoniale et d’embaucher une personne-ressource spécialisée dans le domaine.
Conséquemment, lors de la séance extraordinaire du 13 juillet, le conseil a autorisé le Service de l’urbanisme à transmettre sans délai une demande au MCC.
Je vous invite à consulter deux documents de sensibilisation au patrimoine sur le site de la Ville:
Le «Guide de découverte du patrimoine de Saint-Augustin-de-Desmaures», publié par la Ville en 2009, est aussi disponible à la bibliothèque Alain-Grandbois.
Finalement, visitez le site web de la Société d’histoire de Saint-Augustin-de-Desmaures : www.histoirestaugustin.com.
À la dernière séance, mon collègue Jean Simard, conseiller du District no 2 (Portneuf), a partagé avec les citoyens son projet de valorisation du Chemin du Roy. Depuis plusieurs mois, M. Simard travaille à réunir les partenaires essentielles à sa réalisation.
Je vous invite à écoutez son intervention pour tous les détails.
Protection, accessibilité, valorisation
C’est un super projet pour notre Ville. Je remercie mon collègue pour cette vision. Je suis choyé de pouvoir m’y impliquer (au niveau technique: photos, rédaction, recherches).
La Station agronomique de l’Université Laval à Saint-Augustin-de-Desmaures a une superficie de 280 hectares. Cette ferme est un véritable laboratoire extérieur de recherche en agronomie, notamment en ce qui concerne la gestion des sols, l’agroenvironnement et les grandes cultures.
«La science menée à la Station agronomique de Saint-Augustin aide les agriculteurs à développer l’économie, à nourrir une population croissante, à protéger l’environnement et à lutter contre les changements climatiques».
Depuis exactement un an, la Ville est en discussion avec les citoyens et le SSF concernant l’éclairage et le bruit émanant du nouveau complexe sportif.
Jusqu’à maintenant, tous les élus ont consentis aux démarches en cours. Et il y en a eu plusieurs… Des travaux correctifs ont été réalisés, de nombreux ajustements ont suivi, et les résultats des tests acoustiques seront bientôt connus.
Nous pouvons tous être conscients du temps que peut prendre des travaux de construction pointus et quand c’est du «sur mesure».
Le conseil a entendu à nouveau les citoyens mardi dernier et les actions se poursuivent. Nous comprenons l’usure de la situation, mais il est extrêmement important de conserver de bons canaux de communication entre tous les partis concernés et d’être efficace dans nos actions. Comme l’a expliqué le maire, depuis le début et jusqu’à ce jour, la voie judiciaire n’a pas été jugée optimale – par tous les membres du conseil (unanimement).
À la dernière séance, la proposition de deux membres du Conseil de «Mettre la switch à off», c’était une belle image et c’était vite dit comme ça en public, mais dans les faits, nous sommes dans un état de droit et ça ne se fait pas aussi facilement et directement.
Le conseil a approuvé les plans des travaux d’améliorations de la cour extérieure du Pavillon De La Salle.
En plus de la réfection du béton et du pavage, il y aura construction d’une aire de deck hockey, une mise à niveau des aires de jeux de ballons et une bonification de l’aménagement paysager (ajout de gazon et d’arbres).
Visionnez l’extrait de la séance qui présente le projet.
Aide financière à l’Association de baseball Noroît
Le conseil a octroyé une aide financière (aide Covid) d’un montant maximum de 3 000 $ à l’Association de baseball Noroît pour la tenue de son tournoi de baseball U11 2021. Cette subvention sera versée à la suite du dépôt du bilan financier. Elle est non-récurrente et vise à combler ou atténuer le déficit projeté par l’organisation pour l’activité.
Cette 9e édition du tournoi se déroule du 7 au 11 juillet 2021. Les matchs ont lieu au Parc du Centre Socio-récréatif Les Bocages et au Parc Provancher (Cap-Rouge).
Recommandation du «Comité consultatif pour la circulation et la sécurité routière»(CCCSR): option 2;
Résultats de la consultation citoyenne: 77 répondants pour l’option 1 et 78 répondants pour l’option 2.
Le conseil a confirmé par résolution (à majorité)l’ «Option 2 – Coupe sans voie de stationnement».
POUR: Jean Simard Conseiller District 2, Yannick LeBrasseur Conseiller District 3, Jonathan Palmaerts Conseiller District 6;
CONTRE: Raynald Brulotte Conseiller District 4, Annie Godbout Conseillère District 5;
ABSTENTION: Marcel Desroches Conseiller District 1, Sylvain Juneau Maire.
Reconnaissance du Club Optimiste
Le conseil municipal a répondu favorablement à la demande de reconnaissance du «Club Optimiste de Cap-Rouge inc» comme organisme communautaire de Saint-Augustin-de-Desmaures. Le Club changera d’ailleurs son appellation pour le «Club Optimiste de Cap-Rouge-St-Augustin inc».
La reconnaissance permet d’obtenir plusieurs types de soutien de la municipalité, et pour en bénéficier, l’organisme doit se conformer aux exigences et critères applicables.
Le Club Optimiste organise des activités sportives, culturelles et à dimension sociale qui permettent aux jeunes de développer leur confiance et leur estime de soi. Ainsi, ils contribuent à faire de la jeunesse de meilleurs citoyens.
Le Club Optimiste est déjà impliqué dans des projets aux deux écoles primaires de notre Ville et les jeunes augustinois participent à chaque année au Gala Mini-Stars.
En 2018, j’avais assisté au 16ième Gala Mini-Stars de l’organisme où le talent de plusieurs jeunes augustinoises avait été souligné. Cliquez sur l’article pour agrandir…
Source: Journal de Cap-Rouge/Saint-Augustin-de-Desmaures
Il y a exactement 4 ans, j’annonçais que je me portais candidat aux élections municipales de novembre 2017.
Mûrement réfléchi, et avec l’appui de mes proches et voisins – voir la photo ci-dessous avec les affiches 😀, je me suis présenté et j’ai réalisé ce rêve de jeunesse, d’être élu et de porter les besoins et les attentes des citoyens au sein du conseil municipal.
Cliquez sur les photos pour agrandir…
Nous en avons fait du chemin ensemble ces quatre dernières années.
Voyez ce qui a été fait ou qui est en cours de réalisation dans ce mandat 2017-2021.
2017-2021
Cliquez sur la carte pour agrandir…
Grands projets:
Remboursement de la dette: solde en 2017: 104,2 M$ / solde prévu en 2024: 30M$;
Gel de taxes pour 2021-2022-2023-2024-2025 (taux de taxation de 2020);
Retour à un compte de taxes dans la moyenne régionale en 2023 ou 2024;
Paiement comptant des investissements en 2021-2022-2023-2024-2025 (ainsi depuis 2017);
Soutien continu à nos partenaires: associations, clubs et organismes communautaires;
Mise à niveau continue de nos parcs et espaces verts tout en protégeant les milieux naturels;
Ajouts continus de trottoirs, corridors piétonniers et bandes cyclables pour favoriser les déplacements actifs;
Réhabilitation du Lac Saint-Augustin (début des travaux du comité en 2021);
Mise en place d’une stratégie sécurité routière en 2021 qui inclut les baisses des limites de vitesse dans les quartiers résidentiels et l’ajout de signalisations dynamiques; Les activités de sensibilisation se poursuivront aux abords des écoles et de nouveaux aménagements seront faits pour sécuriser les corridors scolaires (2022-2024);
Projets locaux:
En 2021, accès pour tous les citoyens augustinois aux nouveaux gymnases de l’école des Pionniers;
À l’été 2021, un nouveau skatepark et une nouvelle piste pumptrack seront construits au Parc du Millénaire;
À l’été 2021, nouveau marché public pour les producteurs et artisans locaux verra le jour au Parc du Millénaire;
À l’été 2021, un nouvel espace BBQ extérieur sera mis en place au Parc Delphis-Marois;
À l’été 2021, un nouveau parcours actif et interactif (Parcours des Lions) de marche et de course à pied sera inauguré dans le Village;
À l’automne 2021, ce sera l’inauguration de trois présentoirs d’œuvres d’arts de l’ACSAD à proximité de la bibliothèque;
En 2021-2022, il y aura plusieurs nouveautés au Parc des Hauts-Fonds: 1) projet de prolongement des sentiers, 2) construction d’un belvédère à la pointe Est – face à l’Île à Gagnon, 3) lien piétonnier entre le parc des Hauts-Fonds et le parc de la Falaise (escalier), 4) construction d’un belvédère au parc de la Falaise;
En 2021-2022, les plans et devis de reconfiguration de l’intersection Fossambault/Route 138/Jean-Juneau seront complétés et l’appel d’offres pour la construction pourra être lancé. Les travaux sont prévus à l’été 2022.
Et aujourd’hui, c’est avec le même enthousiasme et la même détermination – sinon plus – que je sollicite un deuxième mandat au poste de conseiller municipal du District no 3.
Cette plante est toxique. Au contact, elle peut causer des brûlures.
Lors de la séance du 22 juin, le conseil de Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures (VSAD) a autorisé le versement d’une aide financière de 8000$ au Conseil de bassin de la rivière du Cap Rouge(CBRCR) afin de lutter contre la berce du Caucase.
60% des plants à contrôler sont sur notre territoire et principalement dans notre vaste secteur agricole.
Cliquez sur la carte pour agrandir et découvrir l’étendu du bassin versant de la rivière du Cap Rouge (hachuré en vert).
Cette aide de 8000$ s’ajoute à une subvention de 2000$ déjà consentie par VSAD en début d’année.
La VSAD et la Ville de Québec participe à cet effort essentiel à part égale.
«La berce du Caucase est une plante exotique envahissante qui a réussi à s’implanter dans le bassin versant de la rivière du Cap Rouge depuis maintenant une dizaine d’années. Grâce à une production de semences en grande quantité elle se disperse rapidement et colonise des milieux très facilement. Au contact de sa sève et sous l’effet de la lumière, elle peut occasionner des brûlures sur la peau et des démangeaisons. À cause de son caractère envahissant et de sa toxicité, il est désormais primordial de limiter sa dispersion.» – CBRCR
L’année 2020 s’est terminée « sur un surplus de près de 14,8 M$. Cette somme, additionnée aux surplus dégagés au cours des dernières années, aux ventes de terrains industriels, aux augmentations de revenus de taxes commerciales associées à la construction de ces nouveaux immeubles, aux gains (passés et à venir) réalisés en procédure judiciaire contre la Ville de Québec dans le dossier de la quote-part et à plusieurs subventions obtenues ou à venir, permet d’envisager l’avenir avec confiance et optimisme d’un point de vue financier à Saint-Augustin-de-Desmaures.
Le contexte financier actuel permet en effet de considérer le gel du compte de taxes pour toute la durée du prochain mandat (2021-2025), tel que présenté dans les projections sur 5 ans à l’occasion du budget 2021 adopté par le conseil municipal en décembre dernier.
La dette astronomique de la Ville a été rabattue de plusieurs dizaines de millions de dollars au cours des dernières années, tout en maintenant des investissements importants dans nos infrastructures (routes, bâtiments et autres) en les payant systématiquement comptant.
En remboursant notre dette, on dégage de l’argent en ayant de moins en moins de capital et d’intérêts à verser chaque année. Cet argent rendu disponible permet notamment de payer nos immobilisations sans emprunter et donc de rembourser notre dette encore plus rapidement.
Cela dit, notre niveau d’endettement est encore très élevé et il importe de maintenir le cap quant au remboursement de ce lourd passif. Actuellement, les intérêts payées par la Ville sur la dette s’élèvent à près de 2 M$ par année. Ce sont là les taxes versées dans le vide par des milliers d’Augustinois qui finissent dans les poches des banquiers. C’est d’autant plus heurtant lorsque l’on se penche sur la nature de certains des emprunts que nous traînons encore collectivement.
Sur un total de 63,4 M$ au 31 décembre 2020, près de 45 M $, soit plus des deux tiers de la dette, sont le résultats de choix pour le moins mal avisés, de mauvaises décisions, de processus illégaux ou de manœuvres douteuses.
Ainsi, année après année, nous payons des projets aberrants pour lesquels il reste encore des soldes importants sur la dette tels que:
la Place des générations (0,8 M$);
l’aréna Activital (4,6 M$) – aujourd’hui démoli;
et le Collège St-Augustin/CCJMR (7,8 M$) – aujourd’hui démoli;
D’autres règlements d’emprunt que nous payons toujours ont permis la mise en place d’équipements ou infrastructures fonctionnelles, mais leur financement a été adopté soit de façon douteuse, soit illégalement, entre 2010 et 2012. C’est le cas des soldes des règlements d’emprunt ayant servis à :
la réfection des infrastructures du secteur des campus intercommunautaires (8 M$);
la mise en place de l’aqueduc et de l’égout au lac nord (3,1 M$);
et la construction du Complexe sportif multifonctionnel (10,8 M$).
S’ajoutent à ce triste portrait de notre dette les soldes résiduels pour plus de 10 M$ de règlements d’emprunt dits «parapluies» datant des mêmes années. Ce type de règlement était un genre de fourre-tout où une multitude de dépenses pour des biens et services ont été financés à long terme alors qu’elles auraient dues être payées comptant, à même le budget de fonctionnement. Chaises, filets de tennis, tondeuses, réfrigérateurs, caméras, abreuvoirs, compresseurs, grattes, logiciels, pelles, télévisions, défibrillateurs ou paravents, autant d’exemples d’items qui ont été financés sur 20 ans au lieu d’être payés comptants. La liste est incroyablement longue; il y en a encore aujourd’hui pour plus de 10 M$ à rembourser. C’est tout dire.
Je réitère. La situation financière s’est grandement améliorée au cours des dernières années et il est permis d’envisager l’avenir avec confiance et optimisme d’un point de vue financier à Saint-Augustin-de-Desmaures. Cela dit, nous trainons toujours un passé qui est loin d’être reluisant et il ne faut pas l’oublier. Rigueur et discipline sont donc de mise pour maintenir la stratégie de remboursement de la dette afin d’en maximiser les bénéfices pour qu’ensemble, comme en ce qui a trait à la COVID-19, on finisse par mettre tout ça derrière nous.
«Un peuple qui oublie son passé se condamne à le revivre» – Winston Churchill
Sylvain Juneau, maire Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures»
À la dernière séance, le conseil municipal a accepté deux promesses d’achat de terrains industriels:
Vente du lot 6 266 929 à Marilu Immobilier inc: 971 265,30$;
Vente du lot 6 417 536 à Investissements immobiliers Floremsam inc: 1,38M$.
Ces ventes totalisent un montant non budgété de 2,4M$.
Tel que prévu dans notre plan en place depuis 2018, cette somme sera utilisée pour rembourser la dette plus rapidement et atteindre notre objectif de ramener le compte de taxes dans la moyenne régionale dès que possible.
À noter qu’il ne reste que deux terrains à vendre dans les deux parcs industriels, dont un qui est déjà en discussion avec un potentiel acheteur.
Depuis quelques jours, le projet de loi 49 fait l’objet de consultations; «Loi modifiant la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités, la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale et diverses dispositions législatives».
«Le rôle d’élu municipal est primordial au Québec: ce sont eux qui représentent les citoyens et qui les défendent. En général, on a de très bons maires et mairesses, conseillers et conseillèresau Québec, mais malheureusement, certaines situations se sont produites et il faut y remédier.» – Andrée Laforest, ministre des Affaires municipales et de l’Habitation.
Le projet de loi aurait pour effet de resserrer certaines règles applicables aux élus municipaux en matière d’éthique et de déontologie. Les mesures proposées dans ce domaine visent principalement à :
renforcer la confiance des citoyens envers les institutions municipales;
resserrer les règles applicables en matière d’éthique et de déontologie afin de mieux encadrer les comportements irrespectueux des élus;
élargir l’éventail des sanctions pouvant être imposées aux élus ayant commis un manquement au code d’éthique et de déontologie de leur municipalité.
De manière à prévenir des comportements qui sont susceptibles de ternir l’image de la fonction d’élu, deux valeurs prévues à la «Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale» (LEDMM) seraient transposées en règle de déontologie, soit:
l’honneur rattaché aux fonctions de membre d’un conseil de la municipalité;
le respect envers les autres membres d’un conseil de la municipalité, les employés de celle-ci et les citoyens.
Il serait ainsi interdit aux élus de porter atteinte à l’honneur et à la dignité de leur fonction. Il est également proposé d’interdire notamment les comportements de la part d’un élu qui seraient vexatoires, dénigrants, méprisants ou intimidants.
Puisque ces règles seraient obligatoires, les municipalités devraient les ajouter au code d’éthique et de déontologie applicable à leurs élus. La «Commission Municipale du Québec»(CMQ) pourrait donc enquêter, à la suite d’un renseignement ou de sa propre initiative, sur un élu ayant contrevenu à ces règles et lui imposer toute sanction prévue par la loi qu’elle jugerait appropriée.
Sur proposition du Maire Sylvain Juneau, le conseil municipal de Saint-Augustin-de-Desmaures a d’ailleurs adopté cet hiver le règlement 2021-643 qui modifie notre code d’éthique et de déontologie en ajoutant l’article 6.1:
«Les membres du conseil municipal doivent en tout temps adopter un comportement poli et courtois à l’égard des autres membres du conseil, des employés de la Ville ainsi que des citoyens. Toutes leurs communications, tant verbales qu’écrites, et tant publiques que privées, doivent être empreintes de respect.»
Pour améliorer le régime de sanctions, il est proposé de permettre à la CMQ de déterminer la période pour laquelle le remboursement de toute rémunération, allocation ou autre somme reçue devrait être effectué par un élu. Il est également proposé que la suspension d’un élu puisse se poursuivre au-delà de son mandat dans le cas où celui-ci se voit confier un autre mandat électif.
De plus, deux nouvelles sanctions seraient introduites à la LEDMM, soit:
la possibilité pour la CMQ d’imposer une pénalité financière à un élu, payable à la municipalité de l’élu concerné;
ainsi que celle d’obliger un élu à suivre une formation en éthique et en déontologie à ses frais et dans un délai prescrit, sans quoi cet élu se verrait imposer une suspension.
Le projet de loi comporte d’autres mesures importantes sur les thèmes de la probité des élus municipaux, les responsabilités prévues dans le cadre des élections municipales, la participation électorale, l’accroissement des candidatures et l’adjudication des contrats.
Un citoyen m’a demandé pourquoi je me suis opposé à la rédaction de procès-verbaux des réunions que l’on appelle «pléniers» ?
En fait, je suis contre la tenue de plénier à huis clos. Pas de réunion, pas de procès-verbal.
Mon souhait est que toutes les discussions et débats entre élus se fassent en assemblée publique. Transparence totale.
Je peux vous assurer que mes décisions prises en publiques reflètent exactement ma pensée en privée (courriels et conversations).
«What you see is what you get.»
Toute la documentation requise à la prise de décisions est transmise électroniquement aux élus de Saint-Augustin-de-Desmaures dix jours avant la séance publique. Les élus peuvent alors consulter toute l’information et poser leurs questions à l’administration.
À noter qu’au Québec, la loi ne fait nulle mention de réunion plénière. C’est un mécanisme que se sont donnés les municipalités pour transmettre toute l’information (nécessaire à la prise de décisions) simultanément aux élus. Les fonctionnaires de la Ville sont habituellement présents pour répondre aux questions des élus. Certaines informations confidentielles (par la loi) peuvent être transmises ainsi aux dirigeants. Ces réunions de travail, souvent appelées caucus, peuvent aussi servir aux élus pour échanger en privé librement.
Cette façon de faire est dénoncée par certains, vue comme essentielle par d’autres.
Au début du mandat, pour ma part, les rencontres plénières étaient très formatrices. C’était le mécanisme en place depuis des lunes. Avec le temps et avec la polarisation des idées, ces rencontres sont devenues inefficaces. Je préfère de loin la nouvelle formule en place depuis janvier où les fonctionnaires se mettent à disposition des élus une semaine avant la séance pour répondre aux questions. Tel qu’énoncé précédemment, les débats doivent se faire en public et non derrière des portes closes. Ainsi, la population a l’heure juste sur leurs représentants (conseiller et maire).